Решение № 2-1460/2016 2-41/2017 2-6/2018 2-6/2018 (2-41/2017; 2-1460/2016;) ~ М-13110/2015 М-13110/2015 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-1460/2016

Дело № 2-6/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кастрюкова Д.В.,

при секретаре Тицкой О.А.,

с участием: прокурора Пристовой Е.Е.,

и представителя истца МУ «БГАЖЦ» – ФИО1, по доверенности, ответчиков ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5, представителя органа опеки и попечительства – Управления образования администрации г. Благовещенска – ФИО6, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» к ФИО2, ФИО3, действующему в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» обратилось в суд с данным иском, указав, что ответчики на основании договора найма пользуются квартирой № *** по ул. ***, в г. Благовещенске.

Заключением межведомственной комиссии от 03 ноября 2006 г. данный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением мэра г. Благовещенска № 3354 от 03 сентября 2015 г. ответчикам для переселения из аварийного жилья предоставлено иное жилое помещение на условиях социального найма - квартира № *** по ул. ***. Ответчики отказываются переселиться в данное жилое помещение.

Истец требует:

- выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения - квартиры № *** по ул. *** в г. Благовещенске;

- вселить ответчиков на условиях социального найма в жилое помещение – квартиру № *** по ул. *** в г. Благовещенске;

- обязать ФИО2 передать ключи от занимаемого жилого помещения – квартиры № *** по ул. ***.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивала. Пояснила, что на основании заключения межведомственной комиссии от 03 ноября 2006 г. постановлением администрации г. Благовещенска № 3354 от 03 сентября 2015 г. дом по ул. *** признан аварийным, подлежащим сносу.

Об аварийности спорного жилого помещения также свидетельствуют материалы дела по иску ФИО2 в котором он оспаривал законность заключения межведомственной комиссии от 03 ноября 2006 г.

Указанный дом включен в региональную программу по переселению из ведомственного жилья, из программы не исключался.

Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что в квартиру, которую предоставляет ей администрация г. Благовещенска она заехать с мебелью не может, так как площадь квартиры маленькая. В квартир, которую предоставляет администрация г. Благовещенска нет подсобных помещений.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании с иском не согласился.

Представитель Управления образования администрации г. Благовещенска ФИО6 в судебном заседании просила принять решения с учетом прав несовершеннолетних.

В судебное заседание не явились: третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, КУМИ Администрации г. Благовещенска, представитель министерства финансов Амурской области, УЖКХ администрации г. Благовещенска о причинах неявки суду не сообщившие. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Пристовой Е.Е., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании договора найма ответчики пользуются квартирой № *** в доме по ул. *** в г. Благовещенске.

Заключением межведомственной комиссии от 03 ноября 2006 г. жилой дом по ул. *** был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с этим дом был включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Амурской области в 2013-2017 г.г.», утвержденную постановлением Правительства Амурской области от 12 апреля 2013 г. № 157.

Статьей 85 ЖК РФ предусмотрено выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст.ст. 86, 87 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Решением Благовещенского городского суда от 10 августа 2017 года заключение № 674 от 03.11.2006 г. городской межведомственной комиссии по признанию помещения муниципального жилищного фонда жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу о признании многоквартирного дома № *** по ул. ***, г. Благовещенска, Амурской области аварийным и подлежащим сносу было признано незаконным.

Апелляционным определением Амурской областного суда от 05 декабря 2017 года решение Благовещенского городского суда от 10 августа 2017 года было отменено, по делу было принято новое решение, в котором в удовлетворении требований ФИО2, ФИО5, ФИО3, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 о признании незаконным заключения № 674 от 03.11.2006 г. городской межведомственной комиссии по признанию помещения муниципального жилищного фонда жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу о признании многоквартирного дома № *** по ул. ***, г. Благовещенска, Амурской области аварийным и подлежащим сносу было отказано.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает спор в пределах заявленных оснований иска.

Основания заявленного иска истцом не уточнялись.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для выселения ответчиков из жилого помещения - кв. №*** по ул. *** в г. Благовещенске.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно положениям ч. 1 ст. 35 ЖК РФ В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из указанных правовых норм следует, что по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике применения Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 5) общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно пункту 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 (в ред. от 02 августа 2007 г.) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, и именно размером жилой площади помещения и обособленностью от вспомогательных помещений определяются его потребительские свойства, постольку предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру жилой площади, но и не совмещенных со вспомогательными помещениями.

Иное означало бы нарушение права каждого на достаточный жизненный уровень, включающий достаточное жилище, признаваемое Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах.

Из материалов дела следует, что предоставляемая семье Б-вых квартира по адресу: *** не ухудшает их жилищные условия.

На основании изложенного, требования истца о выселении подлежат удовлетворению.

Суд также учитывает, что действующее законодательство не содержит обязанности гражданина по заключению договора социального найма (в том числе – к вселению в жилое помещение на основании договора социального найма). Следовательно, в силу положений ч. 2 ст. 307 ГК РФ, ст. ст. 674,675,678,680, п. 1-3 ст. 685 ГК РФ у суда нет оснований к понуждению ответчиков к вселению в жилое помещение, предоставленное взамен занимаемого ( принудительному переселению).

В этой связи требования истца об обязанности ответчиков вселиться на условиях социального найма в жилое помещение – квартиру № *** по ул. *** в г. Благовещенске удовлетворению не подлежат.

По настоящему делу при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО5 в доход местного бюджета госпошлину в сумме по 100 рублей с каждого - за удовлетворение требований неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск МУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» удовлетворить частично.

Выселить ФИО2, ФИО3, несовершеннолетнего ФИО4, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: ***, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, по адресу: ***.

Обязать ФИО2 передать МУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» ключи от входной двери в жилое помещение по адресу: ***.

В остальной части требований МУ «БГАЖЦ» отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 100 рублей.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 100 рублей.

Взыскать с ФИО5 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. 26.02.2018 г.

Судья Д.В. Кастрюков