Решение № 2А-366/2019 2А-366/2019~М-5250/2018 М-5250/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-366/2019

2а-366/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Селиверстова А.В.,

при секретаре Доля О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе дело по административному иску ФИО1 к административным ответчикам Управлению федеральной службы судебных приставов России по Пензенской области, судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г.Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО2 о признании незаконным действий(бездействия),

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что 03 декабря 2018 г. она обратилась в Ленинский РОСП г. Пензы с заявлением о возбуждении исполнительного производства. К заявлению взыскателем был приложен оригинал исполнительного листа ФС ФИО5 от 15 августа 2018 г. о взыскании с должника ООО «Техноресурс» денежных средств, присужденных по гражданскому делу №2-307/2018 Первомайским районным судом г. Пензы.

До настоящего времени исполнительное производство по исполнительному листу серии ФС ФИО5 от 15 августа 2018 г. согласно заявлению ФИО1 не возбуждено, каких-либо действий по заявлению ФИО1 не предпринято, документы, содержащие информацию о возбуждении исполнительного производства, проведении исполнительных действий в адрес взыскателя не направлены.

В заявлении от 03.12.2018 г. о возбуждении исполнительного производства наряду с возбуждением исполнительного производства просила произвести с наложением ареста на имущество должника и расчетные счета в банках, произвести розыск имущества должника за счет которого может быть произведено погашение задолженности, запретить выезд руководителю должника за пределы РФ и провести иные действия, направленные на взыскание задолженности.

Никаких мер из перечисленного перечня исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не произвел, о выполненных мероприятиях, либо отказе в их производстве не сообщил, документы взыскателю не направил.

Считает, что ее права были нарушены.

Просила суд признать незаконными действия (бездействие) Ленинского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области и УФССП России по Пензенской области в рамках исполнительного производства по заявлению ФИО1, обусловленные неисполнением положений ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку в установленный законом срок (3 дня) исполнительный документ не был передан судебному приставу-исполнителю. Кроме того, в установленный законом срок (3 дня) не было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и данный документ не позднее следующего дня не был направлен взыскателю, как того требует ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Также не были выполнены исполнительные действия, о которых ходатайствовал взыскать в заявлении, информация о выполненных мероприятиях взыскателю не предоставлена; признать незаконными действия (бездействие) Ленинского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области и УФССП России по Пензенской области, которые не исполнили требования ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ о взыскании исполнительского сбора с должника ООО «Техноресурс».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО3 административный иск поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП России по Пензенской области ФИО4, действующая на основании доверенности, административный иск не признала, считает, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица ООО «Техноресурс» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Как следует из разъяснений, данных в п. 11. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. (в ред. от 07.03.2018 г.) № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 5 вышеуказанного закона, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Как следует из ст. 14 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. (в ред. от 07.03.2018 г.) № 229-ФЗ, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ч.1,3,8,17 ст. 30 вышеназванного Федерального закона, Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. (ч.8)

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. (ч.17).

Согласно ч.7 ст. 30 вышеназванного Федерального закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 выдан исполнительный лист ФС ФИО5 по ее заявлению о возмещении судебных расходов, понесенных по гражданскому делу по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Техноресурс» о возмещении материального ущерба, причиненного заливом квартиры.

3 декабря 2018 г. ФИО1 подано заявление в Ленинский РОСП г. Пензы о возбуждении исполнительного производства посредством почтовой связи. Данное заявление было получено РОСП Ленинского района г.Пензы 10 декабря 2018 г., что подтверждается отчетом об отправлении с почтовым идентификатором 44002816573819 и письменным сообщением судебного пристава-исполнителя от 24.01.2019 г.

В судебном заседании обозревалось исполнительное производство ФИО5 -ИП(копия имеется в материалах дела), в соответствии с которым, 14 декабря 2018 г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «Техноресурс».

Таким образом, срок возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не был нарушен.

Как следует из книги регистрации исходящих документов (электронного реестра почтовых отправлений) Ленинского РОСП г. Пензы от 14.12.2018 г. копия постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Техноресурс» по ИП ФИО5 – ИП отправлено обычной почтой ФИО1 по адресу: Адрес .

Срок направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю судебным приставом-исполнителем также не нарушен.

При этом суд не принимает во внимание доводы представителя административного истца о том, что административный истец не получал копии постановления о возбуждении исполнительного производства и не знал возбуждено ли исполнительное производство или нет, поскольку, в силу ст. ч.1 ст. 50 вышеназванного Федерального закона, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, однако, административный истец не знакомился с материалами исполнительного производства.

29.12.2018 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление (исправлено наименование должника).

В силу ч.1 ст. 36 статьи Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст. 64 вышеназванного Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п.7).

Как следует из ст. 68 вышеназванного закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Из норм ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» также следует, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию (п.1 ст. 81)

Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства должника и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью, реквизиты счетов должника и размер денежных средств должника, арестованных по каждому счету (п.3 ст. 82).

29.12.2018 г. в адрес ООО «Техноресурс» направлено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю, а также вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, наложен арест на денежные средства должника на общую сумму 6976 руб. 18 коп. в ПАО АКБ Авангард.

16.01.2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на общую сумму 6976 руб. 18 коп., находящиеся на счете ФИО5 .

23.01.2019 г. денежные средства в размере 6976 руб. 18 коп. списаны в счет оплаты задолженности по ИП ФИО5 -Ип в отношении ООО «Техноресурс», что подтверждается платежным поручением №5, имеющимся в материалах дела, данные денежные средства оплачены на депозит Ленинского РОСП г.Пензы и впоследствии будут переданы взыскателю

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом исполнительские действия производились в сроки, установленные действующим законодательством, судебным приставом-исполнителем ФИО2 предпринимались все меры для исполнения решения суда.

Доводы представителя административного истца ФИО1 – ФИО3 о том, что не был взыскан с должника исполнительский сбор, должник не был привлечен к ответственности за неисполнение исполнительного документа, необоснованны, так как, на момент подачи данного административного иска у судебного пристава-исполнителя не было надлежащего подтверждения того, что должник получил постановление о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается материалами исполнительного производства, обозреваемыми в ходе судебного заседания.

Также судом учитывает, что двухмесячный срок для исполнения исполнительного документа, установленный ч.1 ст. 36 статьи Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об исполнительном производстве», не истек(заявление поступило 10.12.2018 г.), на момент вынесения решения суда денежные средства по исполнительному документу поступили на счет Ленинского РОСП г. Пензы.

Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит административный иск ФИО1 не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к административным ответчикам Управлению федеральной службы судебных приставов России по Пензенской области, судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г.Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО2 о признании незаконным действий(бездействия) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2019 года.

Судья А.В. Селиверстов