Решение № 2А-370/2023 2А-370/2023~М-295/2023 М-295/2023 от 7 июня 2023 г. по делу № 2А-370/2023

№

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес> в составе председательствующего судьи Казаковой Д.А.,

при секретаре судебного заседания Полеян Р.Е.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> Здоренко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с названным административным исковым заявлением указав следующее. В ходе проведения прокуратурой <адрес> осмтра электронных сетевых адресов при использовании доступа к сети «Интернет» установлен адрес https://s8.snusoff.ru на котором размещена информация о розничной и оптовой торговле табаком сосательным (снюсом), а также никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания, нюханья, а также информация о способах употребления и хранения снюса. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ оптовая и розничная торговля указанной продукции запрещена. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ к информации запрещенной для распространения среди детей, относится в том числе информация способная вызвать у детей желание употребить табачные изделия. На основании изложенного административный истец просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет сайте с адресом: https://s8.snusoff.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Здоренко Е.В. административные исковые требования поддержала полностью.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, учитывая мнение помощника прокурора <адрес>, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Рассмотрев материалы дела, выслушав административного истца, суд находит заявленные административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

По смыслу положений ст.ст. 29, 55 Конституции Российской Федерации, федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, в том числе право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Положениями ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ).

Положениями ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что при проверке электронных сетевых адресов в рамках исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» помощником прокурора <адрес> обнаружен сайт с адресом https://s8.snusoff.ru на котором в свободном доступе размещена информация о розничной и оптовой торговле табака сосательного (снюса), никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания, нюханья, способах употребления и хранения снюса.

Установить собственника сайта по названному адресу в ходе прокурорской проверки не представилось возможным.

Согласно положениям ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья запрещены.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, отнесена информация, в том числе способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38 Конституции РФ).

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для вывода о том, что размещенная на страницах указанного сайта информация, адресованная неограниченному кругу лиц, ведет к нарушению основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, в том числе несовершеннолетних.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ст. 15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ).

Основаниями для включения в реестр вышеуказанных сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с Положением о Федеральной службе Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, Роскомнадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Поскольку информация о розничной и оптовой торговле табаком сосательным (снюсом), а также никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания, нюханья, способах употребления и хранения снюса, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке. Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты граждан от такой информации не предусмотрен.

Интернет-ресурс адресом https://s8.snusoff.ru, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, что подтверждается официальной информацией Единого государственного реестра доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как указано выше действующим законодательством установлен запрет на оптовую и розничную продажу табака сосательного (снюса), вследствие чего, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что наличие указанной информации в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе лиц несовершеннолетних и является информацией запрещенной для распространения среди детей, способной причинить вред здоровью и (или) их развитию.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения административных правонарушений и преступлений, суд считает необходимым признать размещенную в сети «Интернет» информацию о возможности приобретения оптом и в розницу табака сосательного (снюса), а также никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания, нюханья, способах употребления и хранения снюса, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и после вступления решения суда в законную силу направить копию решения суда в Управление Федеральной службы Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте по сетевому URL-адресу: https://s8.snusoff.ru, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд с подачей апелляционной жалобы через Михайловский районный суд.

Судья Казакова Д.А.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.