Решение № 2А-31/2019 2А-31/2019~М-11/2019 М-11/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-31/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2019 года пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Бондаренко М.И.,

рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Орловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени.

В обоснование исковых требований указала, что по сведениям, имеющимся в базе данных Межрайонной ИФНС России № 3 по Орловской области ФИО1 в соответствии со ст. ст. 387, 388 НК РФ, является плательщиком земельного налога, поскольку на его имя зарегистрированы объекты налогообложения, указанный в уведомлении на уплату налогов. Межрайонной ИФНС России № 3 по Орловской области установлено, что налогоплательщик, в установленные законодательством сроки не исполнил обязанность по уплате земельного налога за 2016 год, по сроку уплаты 01 декабря 2017 года, предусмотренную ст. 387 и ст. 388 НК РФ. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленные сроки, налоговым органом вынесено требование от 06 февраля 2018 года № и направлено в адрес налогоплательщика почтовым отправлением, в котором задолженность по указанному налогу предложено уплатить в добровольном порядке. Сумма задолженности в срок, установленный в требовании, административным ответчиком уплачена не была. В результате задолженность по налогам составила 4014 рублей 89 копеек, из которых задолженность 3878 рублей 15 копеек и пеня 136 рублей 74 копейки.

В связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств, Межрайонной ИФНС России № 3 по Орловской области в адрес мирового судьи судебного участка Колпнянского района Орловской области было направленно заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по налогам. 16 июля 2018 года мировым судьей судебного участка Колпнянского района Орловской области в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ. 27 июля 2018 года в связи с поступившими в судебный участок возражениями налогоплательщика, мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2016 годы по сроку уплаты 01 декабря 2017 года в размере 3878 рублей 15 копеек и пени в размере 136 рублей 74 копейки, а всего 4014 рублей 89 копеек.

В соответствии с п. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом, и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Учитывая то, что указанная в поданном административном исковом заявлении сумма задолженности не превышает двадцати тысяч рублей и от административного ответчика ФИО1 не поступили возражения, суд пришел к выводу о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

В порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично, если в соответствии с настоящим Кодексом не предусмотрено коллегиальное рассмотрение административного дела, и в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения определения о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства (ч. 6 ст. 292 КАС РФ).

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Орловской области о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, ему предоставлен достаточный срок для направления в адрес Колпнянского районного суда возражений относительно заявленных административных исковых требований, а также возражений на рассмотрение административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. Таких возражений в суд не поступило.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление, предъявленное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Орловской области о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные доказательства в письменной форме суд приходит к следующему.

Статьей 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Эта обязанность установлена Конституцией в качестве общего принципа.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах или досрочно, причем налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип платности землепользования.

Согласно пунктам 1 - 2 статьи 65 Земельного кодекса РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1). Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п. 2).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1).

В силу пункта 1 статьи 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 настоящего кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Уплата земельного налога налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, производится согласно пункту 1 статьи 397 Налогового кодекса РФ, в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, которым в соответствии с пунктом 1 статьи 360 Налогового кодекса РФ признается календарный год.

Плательщики земельного налога устанавливаются Налоговым кодексом РФ, ими признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (пункт 1 статьи 388 Кодекса).

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно представленным сведениям административному ответчику ФИО1 принадлежат на праве собственности: с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 3706 кв. м., расположенный по адресу<адрес>, кадастровый №; со ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, доля в праве 0,01806, находящийся в общей долевой собственности в земельном участке общей площадью 6072000 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 18,20).

Материалами дела установлено, что 16 июля 2018 года мировым судьей судебного участка Колпнянского района Орловской области в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ. 27 июля 2018 года в связи с поступившими в судебный участок возражениями налогоплательщика ФИО1, мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа (л.д. 7).

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Должнику ФИО1 в установленный срок налоговым органом было направлено налоговое уведомление на уплату земельного налога, содержащее расчёт подлежащих уплате сумм налогов (л.д. 8).

В соответствии со 75 НК РФ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Орловской области ответчику были начислены пени. Выставленное административным истцом требование об уплате налога и пени оставлено административным ответчиком ФИО1 без удовлетворения.

. Проверив представленный суду расчёт, суд соглашается с ним, поскольку расчёт задолженности верен, соответствует требованиям закона.

Административным ответчиком суду иного не представлено.

Оценивая по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что административные требования о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и начисленной пени, являются обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, с административного ответчика ФИО1 в пользу административного истца необходимо взыскать имеющуюся задолженность по налоговым платежам и пени в размере 4014 рублей 89 копеек.

Административным истцом сроки обращения в суд с заявлением соблюдены, судебный приказ был отменен лишь в связи с предоставлением ФИО1 (в силу ст. 123.5 КАС РФ) возражений относительно его исполнения, было разъяснено право на обращение с требованиями в порядке искового производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В данном случае административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Орловской области - освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.

Следовательно, исходя из положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 291 - 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Орловской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Орловской области земельный налог за 2016 год в сумме 3878 (три тысячи восемьсот семьдесят восемь) рублей 15 копеек и пени в сумме 136 (сто тридцать шесть) рублей 74 копейки, а всего 4014 (четыре тысячи четырнадцать) рублей 89 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: _________________