Постановление № 5-6/2017 от 19 января 2017 г. по делу № 5-6/2017

Дело № 5-6/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 января 2017 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ефременкова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, русским языком владеющего и в услугах переводчика не нуждающегося, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

20.01.2017 г. в ОВМ ОМВД России по Черняховскому району Калининградской области по адресу: <...> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 08 января 2017 года. Постановку на миграционный учет как временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не осуществил. Фактически проживал по адресу: <адрес>. По сведениями Автоматической системы центрального банка данных учета иностранных граждан ФИО1 ФИО5 в течение очередного периода из 180 дней с ДД.ММ.ГГГГ, суммарно находился на территории РФ 140 дней, т.е. превысил срок пребывания иностранного гражданина на территории РФ в 90 суток из каждых 180 суток на 50 дней.

В настоящее время гр. ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, тем самым нарушил часть 1 статьи 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, таким образом, совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного правонарушения признал, пояснив, что неправильно понял закон и не знал, что все его въезды суммируются, поэтому допустил нарушение. В содеянном раскаивается. На территории РФ проживает его супруга гражданка РФ и несовершеннолетний ребенок - сын, который также является гражданином РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, установленной.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане и лица без гражданства совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, нашел свое подтверждение собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20 января 2017 года №, объяснением ФИО1, данными паспорта ФИО1, сведениями из Автоматической системы центрального банка данных учета иностранных граждан.

При таких обстоятельствах деяние, совершенное ФИО1, выразившееся в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из пояснений ФИО1, и представленных документов: копий свидетельства о браке, свидетельства о рождении, паспорта гражданки РФ, ФИО1 проживает по адресу регистрации его супруги. Супруга ФИО1 является гражданкой РФ и проживает по адресу: <адрес> Сын ФИО1 – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также является гражданином РФ и проживает в городе Черняховске.

При решении вопроса о назначении ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Судом учитывается, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации неизбежно повлечет за собой нарушение его частного права на семейную жизнь, и уважение семейной жизни со стороны государства, так как в силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» он будет лишен возможности въезда в РФ в течение пяти лет и тем самым будет лишен возможности посещения близких родственников – супруги и сына, будет лишен общения с близкими ему людьми, и поэтому суд считает возможным применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа соблюдения баланса публичных и частных интересов при назначении административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Код ОКТМО: 27739000 Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (ОВМ ОМВД России по Черняховскому району). ИНН <***>, КПП 391401001. Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002. Наименование банка: Отделение Калининград г. Калининград. БИК: 042748001. Наименование платежа: административный штраф за нарушение миграционного законодательства. КБК 188116400000160200140.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии.

Судья В.В. Ефременкова