Постановление № 5-216/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-216/2021

УИД-24RS0038-02-2021-000037-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2021 года г. Братск

Судья Братского городского суда Иркутской области Орлова Олеся Викторовна, в помещении Братского городского суда Иркутской области по адресу: 665717, <...>, каб. 207, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-216/2021 в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Братский городской суд Иркутской области поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснил, что на железнодорожном вокзале находился в маске, но снял ее для приема пищи, на момент проверки сотрудниками полиции находился без маски.

Допрошенный при рассмотрении дела свидетель ФИО5 показал, что 24.01.2021 он, ФИО1 и еще несколько сотрудников организации, где они работают, находились в помещении железнодорожного вокзала п. Нижняя Пойма, где ожидали прибытие поезда. В здании вокзала они находились все в масках (средства индивидуальной защиты органов дыхания). Решив перекусить, они приспустили маски для употребления пищи. Вместе с тем, ими была соблюдена социальная дистанция, а также у них у всех имелись справки с отрицательным тестом на COVID-19. Около 16 часов 05 минут в здание вокзала зашли сотрудники полиции, и подошли к ФИО1 О чем они разговаривали, он не слышал, после чего оба сотрудника и ФИО1 направились к выходу. Последовав за ними, он увидел, что ФИО1 сидит в патрульном автомобиле. На его вопрос по какому поводу задержан ФИО1, ему ответили, что за нахождение в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем допустил правонарушение. Мы объясняли сотрудникам полиции, что кушали, и что сделать это невозможно, не спустив маску, однако их доводы сотрудниками полиции не были приняты во внимание.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, допросив свидетеля, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации (далее КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1. Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 №152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

В соответствии с подпунктом «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктами «а», «д» пункта 3, подпунктами «а», «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологической благополучии населения (п.п. «а» п. 3); иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина (п.п. «д» п. 3); создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта (п.п. «а» п. 4); осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (п.п. «в» п. 4); осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц. находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п. «г» п. 4).

Согласно п.п. «б» п.п. 1 п. 1 указа Губернатора Красноярского края «Об организации посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» № 73- уг от 31.03.2020 года (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Красноярского края, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте и такси, на остановочных путях, при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена с соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленные на предупреждение распространения короновирусной инфекции.

Как следует из материалов дела, УУП ОП ОМВД России по Нижнеингашскому району 24.012021 составлен протокол № 2292100036/78 в отношении ФИО1 по факту того, что ФИО1 24.01.2021 года в 16 часов 00 минут, находился в зале ожидания ж/д вокзала по ул. ФИО2 в пос. Нижняя Пойма Нижнеингашского раойна Красноярского края без средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенической маски), не выполнил п. 1 постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 года № 31, нарушил п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 « Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайно ситуации», при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Красноярского края, а также Указ Губернатора Красноярского края «Об организации посещения мест гражданами на территории Красноярского края» № 73-уг. От 31.03.2020 (в редакции, действовавшей на момент совершение правонарушения).

В качестве доказательств совершения административного правонарушения, в материалы дела представлены: рапорт должностного лица, фото, объяснение ФИО1

Иных доказательств, свидетельствующих о совершении ФИО1 административного правонарушения материалы дела не содержат.

Вместе с тем, при составлении протокола ФИО1 пояснял, что средство индивидуальной защиты органов дыхания у него имелось с собой, но вынужден был снять маску для того, чтобы осуществить прием пищи.

Допрошенный при рассмотрении дела свидетель ФИО6 подтвердил, что в здании ж/д вокзала они находились все вместе, ожидали поезд, при этом находились на социальной дистанции друг от друга, при себе имелись результаты исследования на коронавирусную инфекцию, подтверждающие отсутствие заболевания. При этом, все они, в том числе и ФИО1 находился в маске, но захотев перекусить, приспустил ее, чтобы поесть. В этом момент к нему подошли сотрудники полиции.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из содержания и смысла ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ, не доказанной, поскольку допустимых доказательств, подтверждающих факт того, что ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, в материалах дела не имеется.

Анализ представленных материалов дела позволяет сделать вывод о том, что в рассматриваемом случае должностным лицом административного органа, осуществившим производство по делу об административном правонарушении, не было добыто и представлено достаточных, бесспорных и допустимых доказательств, подтверждающих факт невыполнения ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку при рассмотрении дела достоверно установлено, что ФИО1 использовал средство индивидуальной защиты органов дыхания, находясь в общественном месте, но для того, чтобы поесть ему, пришлось маску приспустить.

В силу требований ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Анализ приведенных доказательств свидетельствует о наличии неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: О.В. Орлова