Решение № 7-42/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 7-42/2024

Судья Баньковский А.Е. Дело № 7-42/2024

УИД: 22RS0068-01-2023-006826-23


РЕШЕНИЕ

3 апреля 2024 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Мальцева О.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 10 января 2024 года о возвращении жалобы на постановление государственного инспектора ЦМУГАДН от 13 июля 2023 года № 10610500230713028582 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ЦМУГАДН от 13 июля 2023 года № 10610500230713028582 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

На указанное постановление ФИО1 в Центральный районный суд г.Барнаула 27 сентября 2023 года подана жалоба, в которой поставлен вопрос на предмет отмены постановления и прекращения производства по делу.

Определением судьи названного суда от 10 января 2024 года жалоба возвращена в связи с пропуском процессуального срока, установленного для ее подачи.

В поступившей в Алтайский краевой суд 30 января 2024 года (копия определения вручена 23 января 2024 года) жалобе поставлен вопрос на предмет отмены определения как вынесенного с нарушением норм процессуального права.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены определения.

Согласно ч.2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 3 п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Возвращая жалобу на постановление, судья районного суда пришел к выводу, что она подана за пределами срока, установленного ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии от заявителя ходатайства о восстановлении процессуального срока для обжалования.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление государственного инспектора ЦМУГАДН от 13 июля 2023 года № 10610500230713028582 было направлено по месту жительства ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией (<адрес>).

В жалобе, поданной в районный суд, а также в Алтайский краевой суд заявитель ссылается на нарушение порядка доставки, хранения и возврата заказной корреспонденции разряда «административное», указывая, что об оспариваемом постановлении ему стало известно лишь 21 сентября 2023 года. Исчисляя срок, установленный для обжалования, с указанной даты заявитель полагает, что таковой на дату обращения в суд 27 сентября 2023 года пропущенным не является.

В материалах дела представлен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 65694585000752, согласно которому заказное письмо прибыло в место вручения 25 июля 2023 года, возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 2 августа 2023 года, поступило на временное хранение 16 августа 2023 года. При этом, сведения о том, что почтовым работником осуществлялась попытка вручения указанного почтового отправления адресату отсутствуют. Подлинник конверта, возвращенный отправителю, в материалах дела также не представлен.

Общий порядок вручения регистрируемых почтовых отправлений регламентируется Правилами оказания услуг почтовой связи, которые утверждены Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года 2014 № 234 (действовавшими на дату возникновения спорных правоотношений).

Подпунктом "б" абзаца 3 пункта 32 указанных Правил предусмотрено, что извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов.

Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям (пункт 34 Правил).

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Выводы судьи районного суда о пропуске срока обжалования постановления основаны на сведениях, содержащихся в отчете об отслеживании почтового отправления, размещенных на официальном сайте "Почта Россия", из которого не усматривается, что почтовой службой осуществлялась попытка вручения отправления адресату. Иных доказательств, подтверждающих соблюдение почтовым отделением порядка вручения почтовой корреспонденции, установленного Правилами, в материалах дела не имеется.

По запросу краевого суда АО «Почта России» надлежащие доказательства извещения адресата о поступлении почтового отправления с почтовым идентификатором 65694585000752 также не представлены, указание в ответе информации о том, что доставка адресату осуществлялась в соответствии с требованиями нормативных документов при отсутствии подтверждающих документов, доводы ФИО1 о том, что ему не доставлялась указанная корреспонденция не опровергают.

Таким образом, выводы судьи районного суда о пропуске заявителем срока обжалования постановления являются преждевременными. В этой связи определение судьи районного суда подлежит отмене, дело - возвращению в районный суд на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Центрального районного суда г. Барнаула 10 января 2024 года отменить, дело возвратить в Центральный районный суд г. Барнаула на стадию принятия жалобы ФИО1 к рассмотрению.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.А. Мальцева