Апелляционное определение № 33А-1866/2026 от 24 февраля 2026 г.

Судья – ФИО5 Дело [номер]а-1866/2026 (2 инстанция)

УИД 52RS0[номер]-77 Дело [номер]а-355/2025 (1 инстанция)

ФИО4 ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Нижний Новгород 25 февраля 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Самарцевой В.В.,

судей: Черневой Н.С., Есыревой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Вязанкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Черневой Н.С.

административное дело по апелляционной жалобе администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области

на решение Ардатовского районного суда Нижегородской области от 21 ноября 2025 года

по административному иску и.о. Арзамасского городского прокурора, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, ФИО8 к администрации г.о.г. Арзамас Нижегородской области о признании незаконным бездействия по не обеспечению земельного участка объектами инженерной инфраструктуры и возложении обязанности обеспечить земельный участок объектами инженерной инфраструктурой,

установила:

Арзамасский городской прокурор Нижегородской области, действующий в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что Арзамасской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения прав многодетных семей при предоставлении мер социальной поддержки, по результатам которой установлено, что постановлением Арзамасского муниципального района Нижегородской области от [дата] [номер] «О предоставлении земельного участка в аренду с последующим бесплатным предоставлением в общую долевую собственность членам многодетной семьи» многодетной семье М-вых бесплатно предоставлен земельный участок площадью 628 кв.м. с кадастровым номером: [номер], расположенный по адресу: [адрес], имеющий вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

На основании распоряжения администрации Березовского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области от [дата] [номер], вышеуказанному земельному участку присвоен почтовый адрес: [адрес]

10 июля 2017 года администрацией Арзамасского муниципального района Нижегородской области вынесено постановление [номер] о прекращении права аренды на земельный участок (вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства) и предоставление его безвозмездно в общую долевую собственность ФИО10, ФИО11, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей.

На основании соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности и земель, государственная собственность на которые разграничена, 02 апреля 2019 года образован земельный участок площадью 1028+/- 11,22 кв.м., с кадастровым номером: [номер] который оформлен в общую долевую собственность членов многодетной семьи по 1/5 доли каждому.

ФИО13, действующий в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, обратился в администрацию г.о.г. Арзамаса Нижегородской области об обеспечении предоставленного земельного участка объектами инженерной инфраструктуры: водоотведением и подъездной дорогой.

19 мая 2025 года администрацией г.о.г. Арзамаса Нижегородской области ФИО9 дан ответ исх. [номер], согласно которому полномочия по организации водоотведения у администрации не возникли, а полномочия по обеспечению земельного участка подъездной дорогой уже исполнены.

Решением Ардатовского районного суда ФИО4 [адрес] от [дата] административные исковые требования и.о. Арзамасского городского прокурора, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО15 ФИО16 к администрации г.о.г. Арзамас Нижегородской области, удовлетворены.

Признано незаконным бездействие администрации городского округа г. Арзамаса Нижегородской области по необеспечению земельного участка с кадастровым номером [номер], расположенному по адресу: [адрес], объектами инженерной инфраструктуры: водоотведением, подъездной дорогой.

На администрацию городского округа г. Арзамаса Нижегородской области возложена обязанность организовать и обеспечить централизованную систему водоотведения и подъездную дорогу к земельному участку с кадастровым номером [номер], площадью 1028+/-11,22 кв.м., расположенному по адресу: [адрес] течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе администрация г.о.г. Арзамас Нижегородской области просит решение Ардатовского районного суда Нижегородской области от 21 ноября 2025 года отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что с учетом наличия технической возможности подключения жилого дома ФИО10 к системе водоотведения и отсутствием его обращения в <данные изъяты> целью подключения к системе водоотведения, у администрации отсутствует обязанность по обеспечению жилого дома или земельного участка ФИО10 с кадастровыми номерами [номер] объектами инфраструктуры водоотведения. Кроме того, администрация считает, что срок (6 месяцев), установленный судом первой инстанции для исполнения возложенной обязанности, является недостаточным.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу, ФИО10 просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, полагая решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела прокуратуры Нижегородской области Мухина А.В. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие по делу в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представлении и возражении относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа, в том числе, относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) (пункт 1); ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги (пункт 11); содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения; соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Согласно пункту 3 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Закон о местном самоуправлении в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона N 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (пункт 1); определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации (пункт 2); утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов (пункт 4); утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ (пункт 5); согласование инвестиционных программ (пункт 6); иные полномочия, установленные названным Федеральным законом (пункт 10).

Частью 1 ст. 18 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1 Закона Нижегородской области от 4 мая 2022 года N 55-З "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Арзамасского муниципального района Нижегородской области, путем объединения с городским округом город Арзамас Нижегородской области" муниципальные образования городское поселение рабочий поселок Выездное, сельские поселения Абрамовский сельсовет, Балахонихинский сельсовет, Бебяевский сельсовет, Березовский сельсовет, Большетумановский сельсовет, Кирилловский сельсовет, Красносельский сельсовет, Ломовский сельсовет, Новоусадский сельсовет, Слизневский сельсовет, Чернухинский сельсовет, Шатовский сельсовет, входящие в состав Арзамасского муниципального района Нижегородской области, преобразованы путем их объединения с городским округом город Арзамас Нижегородской области.

В соответствии с частью 3 статьи 1 названного Закона Нижегородской области Арзамасский муниципальный район Нижегородской области, а также городское поселение рабочий поселок Выездное, сельские поселения Абрамовский сельсовет, Балахонихинский сельсовет, Бебяевский сельсовет, Березовский сельсовет, Большетумановский сельсовет, Кирилловский сельсовет, Красносельский сельсовет, Ломовский сельсовет, Новоусадский сельсовет, Слизневский сельсовет, Чернухинский сельсовет, Шатовский сельсовет, входящие в состав Арзамасского муниципального района Нижегородской области, утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу данного Закона.

В силу части 1 статьи 4 упомянутого Закона Нижегородской области органы местного самоуправления городского округа город Арзамас Нижегородской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления рабочего поселка Выездное, Абрамовского, Балахонихинского, Бебяевского, Березовского, Большетумановского, Кирилловского, Красносельского, Ломовского, Новоусадского, Слизневского, Чернухинского, Шатовского сельсоветов и Арзамасского муниципального района Нижегородской области в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Согласно части 1 статьи 1 Устава городского округа город Арзамас Нижегородской области, принятого решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от 30 июня 2006 года N 65, городской округ город Арзамас Нижегородской области является муниципальным образованием, наделенным законом Нижегородской области статусом городского округа, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения городского округа, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Нижегородской области.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Арзамасского муниципального района Нижегородской области от [дата] [номер] «О предоставлении земельного участка в аренду с последующим бесплатным предоставлением в общую долевую собственность членам многодетной семьи» многодетной семье «М-вых» бесплатно предоставлен в общую долевую собственность земельный участок площадью 628 кв.м., с кадастровым номером [номер], расположенный по адресу: ФИО4 [адрес] имеющий разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства (л.д.32, л.д.л.д.39-49, л.д.л.д.50-57, л.д.л.д.33-35).

ФИО10 и ФИО11 являются родителями несовершеннолетних ФИО2 [дата] года рождения, ФИО3 [дата] года рождения, а также ФИО1, [дата] года рождения.

Семья М-вых имеет статус многодетной.

На основании распоряжения администрации Березовского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области от [дата]. [номер], вышеуказанному земельному участку присвоен почтовый адрес: ФИО4 [адрес], д.Березовка, [адрес].

02 апреля 2019 года между Управлением муниципальным имуществом администрации Арзамасского района и ФИО11, ФИО10, ФИО1, ФИО2, ФИО3 заключено соглашение о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании данного соглашения образован земельный участок с кадастровым номером: [номер] с общею площадью 1028 кв.м., расположенный по адресу: [адрес] с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства

Согласно выписке из ЕГРН от 09.06.2025 г., право собственности ФИО12, ФИО14, ФИО1, ФИО2, ФИО3 на указанный земельный участок зарегистрировано 22 мая 2019 года в установленном порядке.

На указанном земельном участке был выстроен жилой дом. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Поскольку указанный земельный участок расположен на существенном удалении от всех коммуникаций, к нему не были подведены центральные сети водоотведения и подъездная дорога, 18 апреля 2025 года ФИО10 обратился в администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области с заявлением об обеспечении земельного участка с кадастровым номером [номер] объектами инженерной инфраструктуры: водоотведением, подъездной дорогой.

По результатам рассмотрения обращения, администрацией городского округа город Арзамас Нижегородской области 19.05.2025 г. дан ответ № [номер], которым ФИО10 отказано в обеспечении земельного участка объектами инфраструктуры, с указанием, что полномочия по организации водоотведения у администрации городского округа Арзамас не возникли, а полномочия по обеспечению подъездной дорогой администрацией исполнено.

ФИО10 полагая незаконным допущенное администрацией г.о.г. Арзамас Нижегородской области бездействие по необеспечению земельного участка [номер] объектами инженерной инфраструктуры, указывая на нарушение его прав и прав членов его многодетной семьи на пользование земельным участком по назначению, обратился в прокуратуру г.о.г. Арзамас Нижегородской области.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что администрацией г.о.г. Арзамас Нижегородской области, допущено бездействие в неразрешении вопросов местного значения по организации водоотведения, подъездной дороги к предоставленному ФИО15 земельному участку с кадастровым номером [номер], в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», что свидетельствует о нарушении прав многодетной семьи в части использования земельного участка по назначению, в том числе для индивидуального жилищного строительства.

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, и подтверждены представленными по административному делу доказательствами.

Согласно подпункту 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Задача государства по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем была обозначена в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг". Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 постановлено Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

При разрешении вопроса о предоставлении земельного участка в собственность гражданам должны приниматься во внимание реальные показатели пригодности конкретного земельного участка для целей ведения индивидуального жилищного строительства с точки зрения его оснащенности объектами необходимой инфраструктуры.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у администрации г.о.г. Арзамас Нижегородской области обязанности по организации водоснабжения и водоотведения непосредственно до границ земельного участка ФИО10, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана правовая оценка, не согласится с которой у судебной коллегии по административным делам не имеется оснований, поскольку они противоречит приведенным выше законоположениям.

Данные выводы соответствуют правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 9 ноября 2017 года N 2516-О "По жалобе администрации города Барнаула на нарушение конституционных прав и свобод пунктами 4 и 5 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, - иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства.

Именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем, чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были, по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом.

Согласно письму <данные изъяты> от [дата] [номер], являющего гарантирующей организацией по водоснабжению и водоотведению в д. Березовка г.о.г. Арзамас Нижегородской области, недалеко от земельного участка ФИО10 имеется объект централизованной системы водоотведения, к которому имеется техническая возможность подключения жилого дома ФИО10, расположенного на земельном участке с кадастровым номером [номер]. Порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к системам водоснабжения и водоотведения регламентируется постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 г. № 2130.

Вместе с тем, исходя из системного анализа приведенных норм, обеспечение инженерной инфраструктурой (водоснабжение и водоотведение) при предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, действующим законодательством отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Ссылка на возможность самостоятельного подключения собственников земельного участка к системе водоотведения подлежит отклонению, поскольку земельный участок расположен на значительном удалении от сетей водоотведения, предопределяет значительные финансовые затраты, между тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, недопустимо возложение на самих граждан, льготной категории, бремени несения расходов на инфраструктурное оснащение предоставленного земельного участка, при том что указанные мероприятия осуществляются в рамках именно социальной поддержки.

В ходе рассмотрения настоящего дела, вопреки положениям ч.11 ст. 226 КАС РФ, административным ответчиком не было представлено доказательств того, что земельный участок административного истца в соответствии с приведенным выше правовым регулированием обеспечен сетью водоотведения, с учетом вида разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с Уставом г.о.г. Арзамас, принятым решением Арзамасской городской Думы от 30.06.2006 г. №65, положениями части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" именно администрация городского округа организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом.

Принимая во внимание объем предстоящей работы, время требующееся на проведение работ, необходимость принятия мер к получению софинансирования на выполнение возложенной решением суда обязанности, суд обосновано пришел к выводу о необходимости установления срока исполнения решения, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку он является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, доказательств, для иного вывода в материалы дела не представлено.

Довод апелляционной жалобы административного ответчика о том, что установленный судом срок для исполнения решения суда является недостаточным, не может свидетельствовать о незаконности принятых судебных актов. Судебная коллегия отмечает, что вопросы исполнения судебных решений разрешаются в порядке исполнения, предусмотренном статьей 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вместе с тем, следует отметить, что при возникновении действительно объективных обстоятельств, не позволяющих исполнить решение суда первой инстанции в указанный срок, административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Таким образом, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения постановленного по делу судебного акта по доводам апелляционной жалобы.

Решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом надлежащим образом. При таком положении, оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда,

определила:

решение Ардатовского районного суда Нижегородской области от 21 ноября 2025 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области оставить без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Лица, участвующие в деле вправе обжаловать в порядке кассационного производства судебные акты, состоявшиеся по делу, в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения через суд первой инстанции.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 25 февраля 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: