Решение № 2А-1083/2017 2А-1083/2017~М-1210/2017 М-1210/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-1083/2017

Дело № 2а-1083/2017 г.

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

р.п.Зубова Поляна 03 октября 2017 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Шиндина В.В.,

при секретаре Покриной Е.С.,

с участием в деле:

административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия»,

его представителя ФИО1, выступающего по доверенности №1479 от 02.10.2017 г.,

административного ответчика ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Рузаева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» (далее по тексту - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений и просит установить последнему административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00-06.00 часов, следующих суток по местному времени.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Верховного суда Республики Северная Осетия - Алания от 30.03.2011 г. по ч.5 с.33 - ч.1 ст.105 УК РФ к 8 годам лишения свободы, по ч.2 ст.222 УК РФ к 3 годам лишения свободы. В соответствии со ст.69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 20.12.2013 г. ходатайство осужденного ФИО2 о приведении приговора в соответствие с действующим законодательством, в силу ст.10 УК РФ удовлетворенно. Приговор Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания от 30.03.2011 г. изменен: по ч.5 с.33 - ч.1 ст.105 УК РФ назначено наказание в соответствии с требованиями ч.1 ст.62 УК РФ (в редакции Федерального Закона №141-ФЗ от 29.06.2009 г.) к 7 годам 10 месяцам лишения свободы, по ст.222 ч.2 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет 11 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст.69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде 9 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Администрацией ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО2 характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления. 03.07.2012 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания. На меры воспитательного характера не реагирует. Принимаемые меры воспитательного характера и дисциплинарного воздействия результатов не дали. Срок отбывания осужденного наказания истекает - 25.01.2018 г.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО1 административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» об установлении в отношении него административного надзора на срок 3 года и административных ограничений признал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 3 года и административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 28.05.2017) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N102-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо за совершение преступления при рецидиве преступлений либо за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.3 ст.3 вышеуказанного Федерального закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ (в редакции ФЗ от 28.05.2017 N102-ФЗ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.1 ст.5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 1) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия отбывает наказание по приговору Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания от 30.03.2011 г., с учетом изменений внесенных Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 20.12.2013 г. по ч.5 с.33 - ч.1 ст.105 УК РФ наказание назначено в соответствии с требованиями ч.1 ст.62 УК РФ (в редакции Федерального Закона №141-ФЗ от 29.06.2009 г.) в виде 7 лет 10 месяцев лишения свободы, по ст.222 ч.2 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет 11 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст.69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде 9 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Администрацией ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО2 характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления. За весь период отбывания наказания за систематические нарушения режима содержания 105 раз был наказан в дисциплинарном порядке, включая 53 раза водворялся в ШИЗО, 1 раз водворялся в ПКТ и 2 раза водворялся ЕПКТ. 03.07.2012 года - признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания. На меры воспитательного характера не реагирует. Принимаемые меры воспитательного характера и дисциплинарного воздействия результатов не дали. Срок отбывания осужденного наказания истекает - 25.01.2018 г.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, судимым по приговору Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания от 30.03.2011 г. за совершение умышленного преступления, относящегося в силу ст.15 УК РФ к категории особо тяжких. При этом за период отбытия назначенного по приговору суда срока наказания ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на три года и административных ограничений.

Оснований для сокращения срока административного надзора, суд не усматривает.

Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения преступления, поведения лица в период отбытия наказания суд считает необходимым в отношении ФИО2 установить следующие административные ограничения в виде:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении настоящего административного дела в суде не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть 2 статьи 4).

Установление вышеуказанных видов административных ограничений учитывает характеристику ФИО2 по месту отбывания наказания, характеризующегося отрицательно и многократно привлекавшегося к дисциплинарной ответственности, и, по мнению суда, отвечает задачам административного надзора.

На основании п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. №64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N102-ФЗ), срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части3 статьи 3 настоящего Федерального Закона и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор сроком на 3 года, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении поднадзорного лица в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.В.Шиндин