Постановление № 5-93/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-93/2020

УИД42RS0019-01-2020-003358-60

№5-93/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 28 мая 2020 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса Шерова И.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Товарищество собственников жилья «Почин-Ж», ИНН <***>, ОГРН №<***> от 30.11.2002, юридический адрес: ул. Народная, 11-45, г. Новокузнецк, место осуществления деятельности: ул. Народная, 11-45, г. Новокузнецк, о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ТСЖ «Почин-Ж» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах:

При проведении административного расследования с 18.03.2020 по 07.04.2020 в отношении ТСЖ «Почин-Ж», по обращению жителей ....., вх. ..... от 13.02.2020 в связи с неудовлетворительными условиями проживания, некачественным проведением дезинсекции в жилом доме по адресу ....., установлено, что организация и проведение дезинсекционных мероприятий не соответствует требованиям законодательства, а именно:

СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»:

пп.3.3, 3.4, 3.5 - юридическим лицом ТСЖ «Почин-Ж» не выполняются профилактические санитарно-гигиенические мероприятия в жилом доме по адресу ....., предупреждающие заселение объекта членистоногими - не организованы и не проводятся обученным персоналом по вопросам дезинфектологии с кратностью 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных дом следующие дезинсекционные мероприятия: предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов; обследования с целью учета численности, определении заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния. ^

Выявлено несоответствие ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В отношении ТСЖ «Почин-Ж» 07.04.2020 составлен протокол ..... о совершенном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об АП.

Должностное лицо Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ведущий специалист-эксперт ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивает на привлечении ТСЖ «Почин-Ж» к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ, просила назначить наказание в виде штрафа. Дополнительно пояснила о том, что если при проверке не были обнаружены насекомые, это не значит, что их нет, так как проверка разовая. При этом в организации нет обученного человека с удостоверением, который будет ежемесячно ставить ловушки и проверять состояние жилого дома. Договор со сторонней организацией тоже не заключен. ТСЖ «Почин-Ж» предоставили договор, но при проверке выяснилось, что он был составлен лишь для формы и по данному договору никогда не производились необходимые работы.

Представитель юридического лица ТСЖ «Почин-Ж» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом – путем направления почтовой корреспонденции, которая возвращена в суд по истечении срока хранения, что в соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ является надлежащим извещением.

Исследовав представленные материалы административного дела, заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, суд считает, что вина юридического лица в совершении правонарушения установлена.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса РФ об АП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п. 3.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» (далее - СанПиН 3.5.2.3472-17) - юридические лица и индивидуальные предприниматели организуют и проводят обученным персоналом по вопросам дезинфектологии следующие дезинсекционные мероприятия:

обследования с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния;

профилактические (организационные, гидротехнические, инженерно-технические, санитарно-гигиенические), агро- и лесотехнические мероприятия, предупреждающие заселение объекта членистоногими в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, а также прилегающей к ним территории;

истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов;

контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций.

В соответствии с п. 3.4 СанПиН 3.5.2.3472-17 - юридические лица и индивидуальные предприниматели при организации дезинсекционных мероприятий обеспечивают: предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов; выбор метода борьбы с членистоногими; выполнение инженерно-технических и санитарно-эпидемиологических дезинсекционных мероприятий; контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности. При отсутствии эффективности дезинсекционные обработки повторяются.

В соответствии с п. 3.4 СанПиН 3.5.2.3472-17 - кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, указанных в пункте 2.2 Санитарных правил, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных №, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц.

Как следует из материалов дела 18.03.2020 на основании письменного обращения гражданина ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Роспотребнадзора в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО1 в отношении ТСЖ «Почин-Ж» было возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии с лицензионными сведениями, находящимися в открытом доступе, ..... с 28.02.1998 находится под управлением ТСЖ «Почин-Ж».

Обстоятельства совершения ТСЖ «Почин-Ж» административного правонарушения подтверждаются копией заявления от 13.02.2020 .....; копиями уставных документов ТСЖ «Почин-Ж»; протоколом об административном правонарушении от 04.07.2018 ..... и другими представленными материалами дела.

Из заключения эксперта от 27.02.2020 №-..... произведенного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе следует, что мероприятия по дезинсекции, проводимые в жилом МКД по ....., не соответствуют требованиям п.п. 3.3, 3.4, 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17, п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями №1 СанПиН 2.1.2.2801-10.

Из п. 2.2 Устава ТСЖ «Почин-Ж» следует, что ТСЖ «Почин-Ж» должно обеспечивать надлежащее техническое состояние и санитарное обслуживание жилого и нежилого имущества, обязано содержать его с целью удовлетворения потребностей жильцов, при этом обеспечивая качественное состояния и санитарного обслуживания жилищных и коммунальных услугах.

Со стороны ТСЖ «Почин-Ж» была предоставлена копия Договора от 15.11.2015 №Д-264-15 об организации и проведении дезинфекционных работ, заключенный ТСЖ «Почин-Ж» с ООО «Дезинфекция», однако к Договору не приложен ни один Акт выполненных работ, отсутствуют платежные документы, подтверждающие оплату выполненных работ.

Таким образом, судом установлено, что ТСЖ «Почин-Ж» не имеет в своем составе лицо, обученное и получившее удостоверение, которое проводило бы ежемесячно обследования жилого дома, как и нет действующего и исполняемого договора на оказание таких услуг со сторонней организацией, что является нарушением п.п. 3.3,3.4,3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

Доказательств того, что ТСЖ «Почин-Ж» были в полном объеме организованы дезинсекционные мероприятия, а также контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности, в материалы дела не представлено.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину ТСЖ «Почин-Ж» установленной и квалифицировать его действия по ст. 6.4 Кодекса РФ об АП, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности в области нарушения санитарного законодательства, суд полагает возможным назначить наказание в виде минимального административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4, ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодексом РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Почин-Ж» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с уплатой штрафа по следующим реквизитам:

р/счет <***>,

ИНН <***>, БИК 043207001,

КБК 141 1 16 01061 01 0004 140,

КПП 420501001,

ОКТМО 32731000,

получатель УФК по КО (Управление Роспотребнадзора по КО) отделение Кемерово гор. Кемерово, штраф Роспотребнадзор по постановлению №5-93/2020, Протокол ......

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. За нарушение сроков оплаты штрафа предусмотрена ответственность по ст. 20.25 Кодекса РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения.

Судья И.Ю.Шерова