Постановление № 5-252/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 5-252/2019

Дело №5-252/19

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 ноября 2019 года <адрес>

Судья <адрес> ФИО1, с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана <адрес>, гражданина Таджикистана, зарегистрированного по адресу: Таджикистан, <адрес>; временно проживающего по адресу: <адрес> совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ – Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - при следующих обстоятельствах:

11.11.2019г. в 09:00 часов в ходе изучения материалов ОД ОМВД России по <адрес> от 27.09.2019г. в отношении гражданина Таджикистана ФИО2, который 29.10.2019г. согласно приговора Феодосийского городского суда привлечен к уголовной ответственности по ст. 327 ч. 3 УК РФ, установлено, что ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: ФИО2, имея с 2018года поддельные (фиктивные) штампы РВП и регистрации в <адрес>, ( поданным ОД ОМВД России по <адрес> в 2018 г. ФИО2 приобрел у неустановленного лица в <адрес> за 120 000 рублей поддельные штампы РВП и регистрации в <адрес>, которые были обнаружены и изъяты у ФИО2 сотрудниками ОМВД России по <адрес> 09.09.2019г., в связи с чем 17.09.2019г. было возбуждено уголовное дело по признакам ч. 3 ст. 327 УК РФ) въехал на территорию РФ 20.02.2019г. мер к легализации согласно законодательства РФ не предпринял. Таким образом, гражданин Таджикистана ФИО2 находясь в РФ в 2018г. совершил уголовное преступление с целью фиктивной легализации совего незаконного пребывания в РФ и после въезда в РФ 20.02.2019г. по истечению 90 суток пребывания ( с 21.05.2019г.)уклонился от выезда за пределы РФ и находился в РФ без разрешительных документов ( превышение срока пребывания 111 суток), что является нарушением требования ч.1 ст.5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом) и п. 12 ст. 27, Федерального Закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток).

Своими действиями ФИО2 нарушил требования ч.1 ст.5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании при рассмотрении административного материала ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, и пояснил что когда приобрел поддельные штампы РВП подумал, что выезжать за пределы РФ ему уже не нужно.

Вина ФИО2 в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № от 11.11.2019г. (л.д.1 );

- распиской от 11.11.2019г. (л.д. 2);

- копией калькулятора сроков пребывания ( л.д. 3);

- копией ответа ФСБ ( л.д.4);

- копией сопроводительного письма ОД ОМВД России по <адрес> ( л.д.5);

- копией паспорта гр. Таджикистана ФИО2 ( л.д.6);

- копией справки ФМС РФ АС ЦБДУИГ ( л.д.7);

- копией приговора от 29.10.2019г. ( л.д. 8-9);

- копией миграционной карты, копией квитанции об оплате штрафа.

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Материал об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Судом установлено, что ФИО2 находится на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с нарушением сроков пребывания на территории РФ, имея на руках документы с фиктивными штампами о наличии РВП, и регистрации в <адрес>. То, есть ФИО2 не имеет на территории Российской Федерации, в частности в <адрес>, близких родственников, являющихся гражданами РФ, на миграционный учет не становился.

Таким образом, длительность проживания ФИО3 в Российской Федерации не подтверждена материалами дела, налогов он не платит, официального дохода не имеет, официально деятельности на территории РФ не ведет, доказательств обращения о приеме в российское гражданство не предоставил.

Как указывается в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П,миграционный учет, как следует из Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", имеет уведомительный характер за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом (часть 2 статьи 4), что подразумевает признание за иностранными гражданами, имеющими вид на жительство, свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (пункт 1 части 3 статьи 4 и статья 5). Вместе с тем достижение целей миграционного учета на таких (уведомительных) условиях решающим образом зависит от того, следуют ли сами иностранные граждане его правилам, представляют ли они своевременно достоверные о себе сведения и выполняют ли другие юридически значимые действия, как того требует часть 1 статьи 7 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Исходя из этого включение правил миграционного учета в режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, возложение на иностранных граждан обязанности надлежащего их исполнения в установленном порядке, отступления от которого могут влечь для них неблагоприятные правовые последствия, не выходят за конституционно приемлемые рамки.

Также, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что установление федеральным законом административного выдворения за пределы Российской Федерации как обязательного наказания за определенные миграционные правонарушения не противоречит Конституции Российской Федерации (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 628-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1416-О).

Таким образом, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, так как он совершил - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает тяжесть содеянного, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана <адрес>, гражданина Таджикистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей с выдворением за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда.

№.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления в Верховный суд <адрес>

Судья