Решение № 2-1720/2017 2-188/2018 2-188/2018 (2-1720/2017;) ~ М-1648/2017 М-1648/2017 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-1720/2017

Гр.дело №2-188/18г.

к о п и я


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 февраля 2018 года г.Можайск

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Хлюстова В.В.,

при секретаре Клементьевой С.И.,

с участием представителей ответчика, ФИО1 и адвоката Яковлевой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к СНТ «Поречье» о предоставлении документов и устранении препятствий в заключении договора, -

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к СНТ «Поречье», обосновывая свои требования тем, что она является членом СНТ «Поречье» и собственником садового земельного участка №, расположенного в СНТ «Поречье» <адрес>, который присоединен к электросети СНТ, расходы по содержанию которой, а также потребленную электроэнергию истица оплачивает в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ, реализуя свое право на заключение прямого договора с энергоснабжающей организацией, истица обратилась в ПАО «Мосэнергосбыт» с заявкой об осуществлении технологического присоединения своего садового участка к электросетям и получила перечень необходимых для заключения прямого договора документов с разъяснением об их предоставлении правлением СНТ. Между тем, при обращении ДД.ММ.ГГГГ к ответчику о предоставлении требуемых для заключения договора документов она получила отказ, в связи с чем, ссылаясь на положения ст.26 ФЗ «Об электроэнергетике», а также на Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, после уточнения заявленных требований в ходе судебного разбирательства ФИО2 просит суд обязать СНТ «Поречье» не чинить ей препятствий в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств на садовом участке № в СНТ «Поречье» и предоставить ей заверенные копии документов, необходимых для реализации ее права оплачивать за услуги по электричеству на участке «Мосэнергосбыт» напрямую, а именно: акт об осуществлении технологического присоединения между СНТ «Поречье» и ею; акт о допуске ее прибора индивидуального учета потребления электроэнергии; акт об осуществлении разграничения балансовой принадлежности сторон между СНТ «Поречье» и ею; акт разграничения эксплуатационной ответственности СНТ «Поречье» и ФИО2

Истица, ФИО2, в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представители ответчика, ФИО1 и адвокат Яковлева Т.Г., в судебном заседании уточненные исковые требования не признали.

Суд считает уточненный иск не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании из пояснений лиц, участвовавших в деле, и материалов дела установлено, что ФИО2 является членом СНТ «Поречье», расположенного близ д.<адрес>, и собственником садового земельного участка №.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Мосэнергосбыт» (поставщик) и СНТ «Поречье» (абонент) был заключен договор энергоснабжения №, которым определены условия поставки, объемов потребления и порядок оплаты электроэнергии, разграничена балансовая принадлежность электросетей с определением границы и точки технологического присоединения электрохойзяства абонента к электросетям поставщика, размер заявленной мощности в точке присоединения абонента, а также порядок ограничения режима потребления электрической энергии за невыполнение договорных обязательств. Данный договор исполняется сторонами, что подтверждается поставкой и оплатой электрической энергии, и ее наличие на электрифицированных садовых участках СНТ.

Садовый земельный участок №, принадлежащий ФИО2, подключен к системе электроснабжения СНТ с момента ее ввода в эксплуатацию в соответствии с проектом планировки и застройки территории СНТ. Истицей производится оплата потребленной электроэнергии в кассу СНТ.

На общем собрании членов СНТ «Поречье», состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о передаче электрохозяйства СНТ (состоящего согласно справке из электроопор, проводов, изоляторов, крюков и светильников) в ПАО «МОЭСК» и переходе на заключение индивидуальных договоров энергоснабжения с каждым садоводом.

Во исполнение данного решения комиссией Можайского РЭС ПАО «МОЭСК» ДД.ММ.ГГГГ было произведено обследование электрических сетей СНТ «Поречье» на предмет передачи их на баланс ПАО «МОЭСК», в ходе которого выявлены недостатки, которые предложено устранить СНТ, и по результатам которого комиссией дано заключение о целесообразности принятия сетей СНТ на безвозмездной основе на баланс ПАО «МОЭСК» после устранения выявленных замечаний, что подтверждается актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

На общем собрании членов СНТ «Поречье», проведенном в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о заключении договора о безвозмездной передаче электросетевого хозяйства СНТ с ПАО «МОЭСК» с устранением замечаний, указанных в акте обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени недостатки, препятствующие передаче электрохозяйства СНТ в ПАО «МОЭСК» не устранены, договор о передаче не заключен.

При обращении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на официальный сайт ПАО «Мосэнергосбыт» с вопросом о возможности перехода на прямую оплату потребленной электроэнергии, ей было разъяснено, что для заключения договора энергоснабжения с ПАО «Мосэнергосбыт» ей необходимо предоставление перечисленных в ответе документов, в частности: документов, подтверждающих технологическое присоединение (в том числе и опосредовано) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, как то – акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей; документы о допуске в эксплуатацию приборов учета. При этом ФИО2 предложено выполнение полного комплекса услуг по сбору технической документации и выполнению технических требований самим ПАО «Мосэнергосбыт».

На обращение ФИО2 в ПАО «Мосэнергосбыт» ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты ей было направлено сообщение от ДД.ММ.ГГГГ о том, что для заключения индивидуального договора энергоснабжения необходимо установить индивидуальный расчетный прибор учета на границе участка в соответствии с требованиями ПП 442, осуществить допуск прибора учета в эксплуатацию, оформить документы об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся на территории и принадлежащие членам СНТ, ранее присоединенных в надлежащем порядке, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. При этом разъяснено, что установка индивидуальных расчетных приборов учета (счетчика) на границе участка может быть осуществлена с привлечением саморегулируемых организаций, имеющих право на проведение такого рода работ, а осуществление допуска приборов учета в эксплуатацию осуществляет сетевая организация и сбытовая организация. Указанные документы оформляются самостоятельно членами СНТ.

На поданную ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в Филиал ПАО «МОЭСК» - Западные электрические сети на технологическое присоединение принадлежащего ей земельного участка последним заявителю направлено письмо с разъяснением, что ввиду нахождения принадлежащих ей земельного участка и энергопринимающих устройств на территории СНТ «Поречье», осуществление технологического присоединения ее энергопринимающих устройств возможно лишь при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования СНТ «Поречье», для чего, т.к. она является членом данного СНТ, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных на ее земельном участке, должна быть подана в сетевую организацию самим СНТ «Поречье» или его представителем.

В ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Поречье» письмом от 19.08.2017г. № сообщило ФИО2 о возможности предоставления ей копии акта разграничения балансовой принадлежности, тогда как установка индивидуальных приборов учета внутри СНТ «Поречье» не соответствует требованиям ПП442, а индивидуальное абонирование членов СНТ влечет за собой увеличение трудозатрат, которые СНТ нести не может, а также может повлечь за собой оплату электроэнергии за данный участок, тогда как СНТ должно оплачивать электроэнергию по общему счетчику.

Истица, ФИО2, в судебном заседании пояснила, что требуемые ею в уточненном иске документы в обязательном порядке должны иметься у ответчика, который обязан их ей выдать по первому требованию, тогда как непредставление указанных документов нарушает ее законное право на заключение прямого договора энергоснабжения с энергосбытовой организацией.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля.

Согласно п.3 ст.27 данного Закона, членам садоводческого некоммерческого объединения по их требованию должны предоставляться для ознакомления: 1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения; 2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы; 3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства; 4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования; 5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования; 6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Между тем, документы, о понуждении к выдаче которых просит ФИО2 в уточненном иске, не относятся к информации о деятельности органов управления СНТ «Поречье» либо его органа контроля, равно как и не относятся к документам, указанным в п.3 ст.27 Федерального закона №66-ФЗ.

Согласно п.4 ст.539 ГК РФ, к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

В соответствии с пунктом 74 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в случае если гражданин, указанный в пункте 71 настоящего документа, имеет намерение заключить в простой письменной форме договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, то он направляет гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого расположены энергопринимающие устройства такого гражданина, заявление о заключении соответствующего договора с приложением к нему имеющихся у него на дату направления заявления документов из числа указанных в пункте 34 настоящего документа.

Согласно пункту 34 Основных положений, Потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, следующие документы: документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора.

В силу п.36 Основных положений, документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с абз.3 пункта 28 вышеуказанных Основных положений, в отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения.

Оценивая исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд считает объективно установленным, что при возникновении у ФИО2 права собственности на садовый земельный участок № в СНТ «Поречье» в 2012 году электроснабжение данного участка и размещенного на нем жилого строения уже было установлено.

Истица, ФИО2, в судебном заседании не оспаривала, что фактически имеет присоединение к электрической сети, ее садовый дом обеспечивается электроснабжением, за потребляемую электроэнергию она оплачивает денежные средства в СНТ.

Таким образом, однократное подключение принадлежащих истице садового земельного участка и жилого строения уже было произведено, реконструкции или изменения категории надежности энергопринимающих устройств ФИО2 не проводилось.

В соответствии с договором энергоснабжения, заключенным между СНТ «Поречье» и ОАО «Мосэнергосбыт», установлено присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, при котором выделена мощность 225 кВт на подключение 530 токоприемников абонента – СНТ «Поречье», учтенная, в том числе, на садовый участок, принадлежащий в настоящее время ФИО2

Таким образом, энергоснабжение садового участка истицы и размещенных на нем строений осуществляется от электросетей, которые относятся к балансовой принадлежности СНТ «Поречье», присоединение к электрическим сетям СНТ имело место ранее, до приобретения истицей права собственности на земельный участок. Следовательно, присоединение энергопринимающих устройств истицы к объектам электрического хозяйства сетевой организации уже произведено совместно с другими владельцами земельных участков в рамках договора, заключенного между ПАО «Мосэнергосбыт» и СНТ.

В соответствии с абзацем 14 пункта 34 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», введенным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае направления заявления о заключении договора энергоснабжения членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо гражданином, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, энергопринимающие устройства которого ранее были подключены к электрическим сетям в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, при отсутствии документов, предусмотренных абзацем шестым настоящего пункта, представляются документы, подтверждающие статус члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на дату осуществления сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, или иные документы, оформленные между заявителем и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением, подтверждающие наличие фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства.

Абзацем 6 того же пункта установлено, что потребитель предоставляет гарантирующему поставщику документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа).

В соответствии с пунктом 71 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае если гражданин (потребитель) имеет намерение заключить в простой письменной форме договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, то он направляет гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого расположены энергопринимающие устройства такого гражданина, заявление о заключении договора с приложением к нему имеющихся у него на дату направления заявления следующих документов:

подписанный заявителем проект договора энергоснабжения или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком (предоставляется по желанию заявителя);

правоустанавливающие и иные документы заявителя (копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин);

документы, подтверждающие право собственности (аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора (предоставляются только потребителем, когда он выступает заявителем);

документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 Основных положений);

документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета).

В соответствии с абзацем 2 пункта 37 Основных положений, заявитель, в случае если сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых подано заявление о заключении договора, отказывается или уклоняется от составления и предоставления заявителю документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора с приложением к нему документов, имеющихся у заявителя на дату направления заявления, а также документов, подтверждающих факт обращения заявителя к сетевой организации или иному владельцу объектов электросетевого хозяйства в целях получения таких документов.

Согласно абзацу 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике», сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров энергоснабжения, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Уклонение сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства заявителя, от составления документов, подтверждающих технологическое присоединение, может содержать признаки нарушения антимонопольного законодательства.

В соответствии с абзацем 2 пункта 37 Основных положений, при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение в установленном порядке к электрическим сетям энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, и (или) разграничение балансовой принадлежности, гарантирующий поставщик не вправе отказать заявителю в заключении договора энергоснабжения и вправе самостоятельно запрашивать и безвозмездно получать недостающие документы и информацию у сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены указанные энергопринимающие устройства.

С учетом приведенных положений нормативных правовых актов, у ФИО2 отсутствует обязанность предоставления документов, подтверждающих технологическое присоединение в установленном порядке ее энергопринимающих устройств к электрическим сетям СНТ «Поречье», а также производные от них документы о разграничении балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

При таких обстоятельствах, когда непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа ФИО2 в заключении договора энергоснабжения гарантирующим поставщиком, а действующим нормативным актом закреплено право гарантирующего поставщика самостоятельно запрашивать и безвозмездно получать недостающие документы и информацию у СНТ «Поречье», как у владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства истицы, суд полагает уклонение ответчика, не обладающего специальными познаниями в области электроэнергетики, от составления акта об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО2 к электрическим сетям СНТ «Поречье», акта разграничения балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, - не нарушающим прав ответчицы.

В соответствии с пунктом 152 Основных положений, установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном разделом Х Основных положений. Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Как разъяснило ПАО «Мосэнергосбыт» истице в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ по обращению №, установка счетчика на границе участка осуществляется с привлечением организаций, имеющих право на проведение такого рода работ, к которым СНТ «Поречье» не относится, а допуск прибора учета в эксплуатацию осуществляется сетевой и сбытовой организациями.

При таких обстоятельствах, уточненное требование ФИО2 о понуждении СНТ «Поречье» к выдаче ей акта о допуске прибора индивидуального учета потребления электроэнергии суд не может признать обоснованным.

В судебном заседании истица пояснила, что ее намерение заключить прямой договор энергоснабжения принадлежащего ей садового земельного участка вызвано исключительно нежеланием ее общения с председателем и правлением СНТ, в том числе при оплате потребленной электроэнергии, а также желанием сэкономить на предстоящих расходах СНТ по приведению электрохозяйства в надлежащее состояние для передачи его на баланс ПАО «МОЭСК» с целью последующего заключения всеми садоводами прямых договоров энергоснабжения, которые (расходы) предполагают внесение целевых взносов членами СНТ.

Принимая во внимание, что ФИО2 является членом СНТ «Поречье», общим собранием которого принято решение о передаче электрохозяйства на баланс электросетевой компании именно с целью обеспечения возможности заключения каждым садоводом самостоятельного индивидуального договора энергоснабжения, суд не может признать такое поведение истицы правомерным, и расценивает его как злоупотребление правом, которое запрещено п.1 ст.10 ГК РФ.

Учитывая изложенное, суд полагает, что истицей не представлено суду доказательств нарушения ее прав и законных интересов ответчиком, в связи с чем, считает уточненные требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л:

ФИО2 в удовлетворении уточненных исковых требований о понуждении СНТ «Поречье» не чинить ей препятствий в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств на садовом участке № в СНТ «Поречье» и предоставить ей заверенные копии документов, необходимых для реализации ее права оплачивать за услуги по электричеству на участке в «Мосэнергосбыт» напрямую, а именно: акт об осуществлении технологического присоединения между СНТ «Поречье» и ею; акт о допуске ее прибора индивидуального учета потребления электроэнергии в эксплуатацию; акт об осуществлении разграничения балансовой принадлежности сторон между СНТ «Поречье» и ею; акт разграничения эксплуатационной ответственности СНТ «Поречье» и ФИО2, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.В. Хлюстов