Постановление № 5-144/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 5-144/2018

Дело №5-144/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2018 года г.Новосибирск

Заельцовский районный суд г.Новосибирска в составе: судьи Шумовой Н.А., при секретаре Варданян М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении должностного лица – председателя правления СТН «Восток» - ФИО1,

Установил:

29 августа 2018 г. государственным инспектором Новосибирского отдела по надзору за электросетями и электроустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления РОСТЕХНАДЗОРА в ходе проведения административного расследования по факту обращения вх.__ от xx.xx.xxxx г. выявлены нарушения обязательных норм и правил в области государственного энергетического надзора на объекте, расположенном по адресу: ... принадлежащих СНТ «Восток», а именно:

Председатель правления СНТ «Восток» ФИО1, назначенный приказом __ от xx.xx.xxxx г., не прошел периодическую проверку знаний по электробезопасности 1 раз в год, представленное удостоверение по электробезопасности с истекшим xx.xx.xxxx г. сроком, что является нарушением требований п.1.4.20 Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей (далее ПТЭЭС), утв. приказом Минэнерго России №6 от 13.01.2003 г.,

Назначенный приказом __ от xx.xx.xxxx г. заместитель ответственного за электрохозяйство <данные изъяты> не проходил проверку знания в комиссии госэнергонадзора от организации СНТ «Восток», не является специалистом потребителя, не имеет соответствующую V группу по электробезопасности и не может быть назначен заместителем заместитель ответственного за электрохозяйство, что является нарушением требований п.п.1.2.3, 1.2.7, 1.4.27 ПТЭЭП,

Не проведены (отсутствуют) профилактические проверки и измерения на ВЛ-0,4 и токопроводах которые выполняются в объемах и сроки, предусмотренные нормами испытания электрооборудования (приложение 3 п.п.7.1, 7.2, 7.3.4, 7.3.5, 7.8.1, 28.4, 28.5, 28.7), что является нарушением требований п.2.3.12 ПТЭЭП,

Опора №2 ВЛ-0,4, кВ ф.№2 от ТП-197 имеет видимое загнивание деревянной опоры, разрушение ж/б приставки трещины с оголением арматурного слоя, отсутствуют плакаты и знаки безопасности, что является нарушением требований п.2.3.11 ПТЭЭП.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснив, что, действительно указанные правонарушения имели место быть. В настоящее время принимаются меры по их устранению. Он и электрики прошли обучение, записались в Ростехнадзор для сдачи экзамена. Иные нарушения будут устраняться после полного отключения электроэнергии в Товариществе, которое планируется на 15 октября.

Государственный инспектор ФИО2 поддержал протокол.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит вину должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ установленной и доказанной.

Статья 9.11 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки в виде административного штрафа для должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается, помимо его признательных показаний в судебном заседании, также материалами дела: протоколом об административном правонарушении __ от 31.08.2018 г. (л.д.5-8), в котором имеются объяснения ФИО1 о том, что с протоколом он согласен,

объяснениями ФИО1 на л.д.9 о том, что выявленные нарушения он признает, обязуется их устранить,

приказом __ от 07.01.2018 г. (л.д.32), согласно которому ФИО1 назначен лицом, ответственным за электрохозяйство СНТ «Восток», его заместителем назначен старший электрик <данные изъяты>

жалобами Гордымовой Т.А. прокурору НСО от 25.07.201 г., в Сибирское управление Ростехнадзора от 17.10.2017 г., в СНТ, УФАС по НСО, в которых она указывает на имеющиеся нарушения.

Протоколом осмотра от 29.08.2018 г. с фототаблицей на л.д.38-46, в которых зафиксированы факты нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 __ содержат следующие нормы:

Пункт 1.4.20. Очередная проверка должна производиться в следующие сроки:

- для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, - 1 раз в год;

1.2.3. Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель Потребителя (кроме граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В) соответствующим документом назначает ответственного за электрохозяйство организации (далее - ответственный за электрохозяйство) и его заместителя.

1.2.7. Назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности:

V - в электроустановках напряжением выше 1000 В;

1.4.28. Проверка знаний у ответственных за электрохозяйство Потребителей, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за электроустановками, проводится в комиссии органов госэнергонадзора.

2.3.12. Профилактические проверки и измерения на ВЛ и токопроводах выполняются в объемах и в сроки, предусмотренные нормами испытания электрооборудования (приложение 3).

2.3.11. При осмотре ВЛ и токопроводов необходимо проверять:

противопожарное состояние трассы: в охранной зоне ВЛ не должно быть посторонних предметов, строений, стогов сена, штабелей леса, деревьев, угрожающих падением на линию или опасным приближением к проводам, складирования горючих материалов, костров; не должны выполняться работы сторонними организациями без письменного согласования с Потребителем, которому принадлежит ВЛ;

состояние фундаментов, приставок: не должно быть оседания или вспучивания грунта вокруг фундаментов, трещин и повреждений в фундаментах (приставках), должно быть достаточное заглубление;

состояние опор: не должно быть их наклонов или смещения в грунте, видимого загнивания деревянных опор, обгорания и расщепления деревянных деталей, нарушений целостности бандажей, сварных швов, болтовых и заклепочных соединений на металлических опорах, отрывов металлических элементов, коррозии металла, трещин и повреждений железобетонных опор, птичьих гнезд, других посторонних предметов на них. На опорах должны быть плакаты и знаки безопасности;

состояние проводов и тросов: не должно быть обрывов и оплавлений отдельных проволок, набросов на провода и тросы, нарушений их регулировки, недопустимого изменения стрел провеса и расстояний от проводов до земли и объектов, смещения от места установки гасителей вибрации, предусмотренных проектом ВЛ;

состояние гибких шин токопроводов: не должно быть перекруток, расплеток и лопнувших проволок;

состояние изоляторов: не должно быть боя, ожогов, трещин, загрязненности, повреждения глазури, неправильной насадки штыревых изоляторов на штыри или крюки, повреждений защитных рогов; должны быть на месте гайки, замки или шплинты;

состояние арматуры: не должно быть трещин в ней, перетирания или деформации отдельных деталей;

состояние разрядников, коммутационной аппаратуры на ВЛ и концевых кабельных муфт на спусках: не должно быть повреждений или обрывов заземляющих спусков на опорах и у земли, нарушений контактов в болтовых соединениях молниезащитного троса с заземляющим спуском или телом опоры, разрушения коррозией элементов заземляющего устройства.

Указанные требования Правил ответственным должностным лицом были нарушены, что влечет административную ответственность по ст.9.11 КоАП РФ.

При назначении наказания судом учитываются обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств по делу.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд учитывает полное признание им своей вины, принятие мер к устранению нарушений.

На основании изложенного, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11, 9.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Счет: 40101810900000010001

Получатель: УФК по Новосибирской области (Сибирское управление Ростехнадзора, л/с <***>)

ИНН получателя: 4200000206

КПП получателя: 420501001

Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России

БИК: 045004001

ОКТМО: 50701000

Код бюджетной квалификации: 498 1 16 41000 01 6000 140, денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ об электроэнергетике.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты> Н.А.Шумова

<данные изъяты>