Решение № 2-4470/2020 2-4470/2020~М-3870/2020 М-3870/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-4470/2020

К делу № 2-4470-20

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

02 ноября 2020 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полиевой О.М.,

при секретаре судебного заседания Яценко Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения г. Таганрога к ФИО1 о взыскании неосновательно приобретенных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Управление социальной защиты населения г. Таганрога обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательно приобретенных средств. В обоснование исковых требований указано, что Управление социальной защиты населения г. Таганрога с <дата> до <дата> предоставляло ФИО1 как инвалиду меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленные ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. За указанный период УСЗН г. Таганрога выплатило ФИО1 компенсацию на ЖКУ в размере 88891,03 руб.

Указанные меры социальной поддержки предоставлялись ФИО1 на основании ее заявлений как <данные изъяты> от <дата> (по адресу: <адрес>) и от <дата> (по адресу: <...>), а также приложенной к заявлениям справки филиала <данные изъяты> № от <дата> об установлении ФИО1 <данные изъяты> бессрочно. Согласно письму ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» от <дата> № № в <данные изъяты> нет данных по проведению медико-социальной экспертизы ФИО1, проверкой архивов бюро № установлено, что на бумажном носителе данные проведения МСЭ ФИО1 отсутствуют.

Письмом от <дата> № № УСЗН г. Таганрога уведомило ФИО1 о необходимости возврата денежных средств за период с <дата> по <дата> в размере 88891,03 руб., до настоящего времени денежная сумма не возвращена.

Истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Управления социальной защиты населения г. Таганрога сумму неосновательно приобретенных средств - компенсацию расходов на оплату ЖКУ за период с <дата> по <дата> в размере 88891,03 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, поддержал заявленные требования, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом следует учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Суд предпринял меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, извещение о дате рассмотрения дела было направлено ответчику заблаговременно по адресу его регистрации.

Направленное в адрес ответчика судебное извещение не было получено адресатом, возвращено в суд. При таком положении, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства при отсутствии возражений против этого со стороны истицы.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К числу граждан, на которых распространяется такая мера социальной поддержки, как компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, относятся, в том числе, инвалиды.

В соответствии с частью 13 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

- инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

- платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

- платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

- платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления;

- оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

В силу части 14 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Частью 1 статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций (часть 2 статьи 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (часть 6 статьи 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Из смысла указанных норм права следует, что право на получение денежной компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе, имеют инвалиды 2-й группы.

В материалах дела имеется заявление ФИО1 от <дата> г. на предоставление мер социальной поддержки по адресу: <адрес> счет для перевода выплат – №. В перечне предоставленных документов указана справка МСЭ (л.д.6-8).

В заявлении ФИО1 от <дата> г. на предоставление мер социальной поддержки по адресу: <адрес>, указан счет для перевода выплат – №л.д.9-11).

В материалах дела имеется справка МСЭ-2011 №, согласно которой ФИО1<дата> года рождения, является <данные изъяты>. Инвалидность установлена бессрочно на основании освидетельствования в федеральном государственном учреждении № от <дата> г. (л.д.12-13).

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, для того чтобы констатировать неосновательное обогащение, необходимо установить отсутствие у лица оснований (юридических фактов), дающих ему право на получение (сбережение) имущества. Такими основаниями могут быть договоры, сделки и иные предусмотренные статьей 8 Кодекса основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Статья 57 ГПК РФ предусматривает обязанность сторон предоставить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии с ответом ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РО» Министерства труда России от <дата> г. № в единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе, используемой при проведении МСЭ с <дата> нет данных по проведению МСЭ ФИО1, <дата>. Проверкой архивов бюро № № – филиала <данные изъяты> установлено, что на бумажном носителе данные проведения МСЭ в отношении ФИО1 отсутствуют.

Согласно справке по выплате ФИО1 компенсации в период с 01<дата> г. общая выплаченная сумма составила 88 891 руб. 03 коп., из которых 47 563 руб. 27 коп. денежная выплата на оплату коммунальных услуг по региональным стандартам, 6 546 руб. 94 коп. – компенсация взносов за капитальный ремонт, 2 680 руб. 32 коп. – компенсация за ЖКУ – газ; 687 руб. 66 коп. – компенсация за ЖКУ обращение с твердыми бытовыми отходами; 16 733 руб. 83 коп. – компенсация за ЖКУ – тепловая энергия, 6 324 руб. 22 коп. - компенсация за ЖКУ – холодная вода, 8 354 руб. 79 коп. – компенсация за ЖКУ – электрическая энергия.

В силу подпунктов 3 и 4 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В связи с тем, что ответчиком предоставлены недостоверные сведения в Управление социальной защиты населения г. Таганрога о наличии у нее инвалидности, положения п.3,4 ст. 1109 ГК РФ не применимы к спорным правоотношениям.

С учетом названных правовых норм в их взаимосвязи, суд приходит к выводу о получении ответчиком денежных средств в сумме 88 891 руб. 03 коп. в качестве неосновательного обогащения, при отсутствии каких-либо правовых оснований к этому, в связи с чем, денежные средства подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. В соответствии со ст. 333.19 п.1 пп. 1 НК РФ размер госпошлины составит 2 866 руб. 73 коп.

Таким образом, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 866 руб. 73 коп.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления социальной защиты населения г. Таганрога к ФИО1 о взыскании неосновательно приобретенных средств, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления социальной защиты населения г. Таганрога излишне выплаченные денежные средства в счет компенсации расходов на оплату ЖКУ за период с <дата> г. по <дата> г. в сумме 88 891 руб. 03 коп.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 2 866 руб. 73 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий