Решение № 2-1103/2020 2-1103/2020~М-414/2020 М-414/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-1103/2020

Дело №

УИД: 22RS0013-01-2020-000510-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Матвеева А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Файзуловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, установлении факта принадлежности архивных справок, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края (далее по тексту также ответчик, Управление) об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, установлении факта принадлежности архивных справок, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж.

В исковом заявлении истец просит суд:

установить факт принадлежности ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивных справок: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Национальной архивной конторой Ленкоранского района Республики Азербайджан;

обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы истца: в качестве работницы в совхозе имени <данные изъяты> с 01.01.1979 по 31.12.1980; в качестве работницы в совхозе имени <данные изъяты> с 01.01.1986 по 31.12.1989; в качестве работницы в совхозе имени <данные изъяты> с 01.01.1981 по 31.12.1985; в качестве работницы в колхозе <данные изъяты> в период с 01.01.1990 по 31.12.1995;

признать незаконным решение Управления от 09.12.2019 № об отказе включить в страховой стаж истца вышеуказанные периоды работы истца (л.д. 3-6).

В обоснование исковых требований истец указывает, что 06.09.2019 она обращалась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления № от 09.12.2019 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 по причине отсутствия требуемого страхового стажа, продолжительностью 8 лет, и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту также ИПК) 11,4 балла, соответственно.

Решением ответчика № от 09.12.2019 в страховой стаж истца не были включены указанные выше периоды работы истца в качестве работницы в совхозе имени <данные изъяты> Республики Азербайджан и в качестве работницы в колхозе <данные изъяты> Республики Азербайджан.

Считая решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, истец по делу ФИО1 к. обратилась в суд с данным иском.

В настоящем судебном заседании истец ФИО1 к. настаивала на удовлетворении искового заявления по обстоятельствам, в нем изложенным, просила суд удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в настоящее судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела Управление извещено судом надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие в настоящем судебном заседании представителя ответчика.

В письменном отзыве на исковое заявление Управление просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме в связи с их необоснованностью.

Третье лицо Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю надлежаще извещено судом о месте и времени рассмотрения дела, представитель третьего лица в настоящее судебное заседание не явился.

В письменном отзыве на исковое заявление третье лицо просит суд рассмотреть дело в отсутствие в судебном заседании представителя третьего лица. Также в отзыве на исковое заявление третье лицо по делу просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме в связи с их необоснованностью.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие в настоящем судебном заседании представителя третьего лица.

Выслушав объяснения истца ФИО1 к., допросив свидетеля Свидетель №1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании материалов дела судом установлено, что истец по делу ФИО1 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06.09.2019 обратилась в Управление с заявлением о назначении ей пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона.

Согласно ст. 8 Закона, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 30 баллов.

Переходными положениями, предусмотренными статьей Закона, установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет и, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет. Требуемая величина ИПК с 01.01.2015 составляет 6,6 и с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на 2,4 балла до достижения величины ИПК в 30 баллов.

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяются на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона.

Истец по делу ФИО1 к. достигла возраста 55 лет в 2017 году, соответственно требуемый страховой стаж и величина ИПК для права на назначение страховой пенсии по старости определяются на 2017 год и должны составлять 8 лет и 11,4 балла соответственно.

При рассмотрении заявления ФИО1 к. о назначении пенсии ответчиком было установлено, что необходимые для назначения пенсии по старости продолжительность страхового стажа и величина ИПК у истца отсутствуют, в связи с чем, решением Управления от 09.12.2019 № в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 к. было отказано.

В страховой стаж истца не были включены периоды работы истца с 1979 по 1990 год в качестве работницы в совхозе имени <данные изъяты>, в качестве работницы в колхозе <данные изъяты>

В обоснование отказа во включении названных выше периодов работы истца в страховой стаж истца ответчик в решении об отказе в установлении пенсии указал, что справки от 10.06.2019 №, от 14.06.2019 № не могут быть приняты для подтверждения страхового стажа и начисления заработной платы, так как в них не указаны число, месяц и год рождения истца, а также должность либо профессия.

Кроме того, за отдельные месяцы отсутствует начисление заработной платы, что также препятствует включению данных периодов работы в страховой стаж истца.

В отзыве на исковое заявление истца ответчик указывает, что в соответствии с п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Отсутствие начисления заработной платы за отдельные периоды при отсутствии иных достоверных доказательств непрерывности работы (предоставление очередных отпусков, периодов нетрудоспособности и т.п. с четко обозначенными датами), по мнению стороны ответчика надлежит рассматривать как перерывы в трудовой деятельности истца.

В соответствии с ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264, ст.265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении имеющих юридическое значение фактов.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В материалах дела имеется копия трудовой книжки истца по делу ФИО1 к. с официальным переводом с азербайджанского языка на русский язык, заверенная нотариусом Бийского нотариального округа Алтайского края ФИО2, из содержания которой следует, что данная трудовая книжка колхозника серии №, заполнена на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Профессия, специальность колхозница. Подпись владельца книжки, подпись ответственного лица, выдавшего книжку, имеется. Печать имеется. Перевод печати: производственный кооператив <данные изъяты>

01.09.1978 ФИО1 к. принята работницей в совхоз имени <данные изъяты>. Директор совхоза ФИО12. Приказ № от 01.09.1978. Подпись и печать имеются. Перевод печати: производственный кооператив <данные изъяты>

06.02.1990 ФИО1 к. переведена в колхоз <данные изъяты>, основанный на безе совхоза <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Председатель колхоза <данные изъяты>. Распоряжение № 01. Печать и подпись имеются. Перевод печати: производственный кооператив <данные изъяты>

03.01.1997 в связи с ликвидацией колхоза ФИО1 к. переведена на работу в производственный кооператив <данные изъяты> Председатель кооператива ФИО13 Распоряжение № от 03.01.1997 (л.д. 12-14).

Также в материалах дела имеются копии архивных справок о заработной плате истца по делу ФИО1 к. № от 10.06.2019; № от 14.06.2019, выданных Национальной архивной конторой Ленкоранского района Республики Азербайджан, с переводом с азербайджанского языка на русский язык, заверенные нотариусом Бийского нотариального округа Алтайского края ФИО2, из содержания которых следует, что истец по делу ФИО1 к. работала в совхозе имени <данные изъяты> в период с 1979 по 1989 год; с 1990 по 1995 год в колхозе <данные изъяты> и имела заработную плату, в размере, указанном в приведенных в справках таблицах, в периоды: с 01.01.1979 по 31.12.1979, с 01.03.1980 по 30.06.1982, с 01.08.1982 по 30.09.1982, с 01.11.1982 по 31.12.1985, с 01.02.1986 по 31.08.1986, с 01.10.1986 по 31.01.1987, с 01.03.1987 по 31.12.1987, с 01.03.1988 по 30.11.1988, с 01.01.1989 по 30.06.1989, с 01.12.1989 по 31.12.1989, с 01.03.1990 по 31.03.1990, с 01.05.1990 по 30.09.1990, с 01.11.1990 по 31.12.1990 (л.д. 17-20).

В настоящем судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен Свидетель №1, который пояснил суду, что в спорные периоды времени работал вместе с истцом по делу ФИО1 к. в совхозе имени <данные изъяты>, а также в колхозе <данные изъяты>. В период времени с 1979 по 1989 год истец по делу ФИО1 к. являлась работницей совхоза имени <данные изъяты>, в период времени с 1990 по 1995 год истец по делу ФИО1 к. являлась работницей колхоза <данные изъяты>. Не доверять показаниям данного свидетеля у суда отсутствуют основания.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению судом исковые требования истца об установлении факта принадлежности истцу ФИО1 к. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивных справок: № от 10.06.2019; № от 14.06.2019, выданных Национальной архивной конторой Ленкоранского района Республики Азербайджан; возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца периоды работы истца:

с 01.01.1979 по 31.12.1979, с 01.03.1980 по 30.06.1982, с 01.08.1982 по 30.09.1982, с 01.11.1982 по 31.12.1985, с 01.02.1986 по 31.08.1986, с 01.10.1986 по 31.01.1987, с 01.03.1987 по 31.12.1987, с 01.03.1988 по 30.11.1988, с 01.01.1989 по 30.06.1989, с 01.12.1989 по 31.12.1989 в качестве работницы в совхозе имени <данные изъяты>;

с 01.03.1990 по 31.03.1990, с 01.05.1990 по 30.09.1990, с 01.11.1990 по 31.12.1990 в качестве работницы в колхозе <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований истца о возложении на ответчика обязанности по включению в страховой стаж истца периодов работы истца с 01.01.1979 по 31.12.1989 суд истцу отказывает в связи с их необоснованностью.

Разрешая исковое требование истца о возложении на ответчика обязанности по включению в страховой стаж истца периода работы истца с 01.01.1990 по 31.12.1995 в колхозе <данные изъяты>, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Соглашение в сфере пенсионного обеспечения у Российской Федерации с Республикой Азербайджан отсутствует.

В соответствии с п. 2 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года (Азербайджанская Республика, Республика Молдова), а также Республики Грузия, Литовской Республики, Эстонской Республики, Латвийской Республики), производится в порядке, предусмотренном Законодательством Российской Федерации.

При назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 01.01.1991. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, после этой даты засчитывается в порядке, предусмотренном ст. 89 Закона РСФСР от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1, действовавшего в спорный период времени (далее по тексту также Закон № 340-1).

Согласно ст. 89 Закона № 340-1, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Поскольку сведения об уплате за данные спорные периоды страховых взносов отсутствуют, кроме того, за весь 1991 год отсутствует начисление заработной платы, включение данных периодов в страховой стаж не представляется возможным.

В судебном заседании судом также установлено, что <данные изъяты> у истца по делу ФИО1 к. родился ребенок, он рожден в Азербайджане.

В соответствии с п. 8 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» при осуществлении пенсионного обеспечения лиц, переселившихся на жительство в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, иные периоды, включаемые в трудовой стаж, перечисленные в ст. 92 Закона РСФСР от 20.11.1990, засчитываются в трудовой стаж.

При осуществлении пенсионного обеспечения лиц, переселившихся на жительство в Россию из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, иные периоды, включаемые в трудовой стаж, перечисленные в ст. 92 Закона № 340-1, имевшие место после 01.01.1991 на территории указанных государств, в трудовой стаж не засчитываются (пункт 2 письма Минсоцзащиты России № 1-369-18 от 31.01.1994 года).

Таким образом, для граждан, прибывших на территорию России из Азербайджана, в стаж работы после 01.01.1991 уход за детьми не включается.

При таких обстоятельствах в удовлетворении искового требования истца о возложении на ответчика обязанности по включению в страховой стаж истца периода работы истца с 01.01.1990 по 31.12.1995 в колхозе <данные изъяты> суд истцу отказывает в полном объеме в связи с его необоснованностью.

Оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении искового требования истца о признании незаконным решения ответчика № от 09.12.2019 об отказе во включении периодов работы в страховой стаж истца истцу следует отказать в полном объеме в связи с его необоснованностью, поскольку данное решение принято ответчиком на основе всесторонней и полной оценки представленных истцом в Управление документов, а обстоятельства принадлежности истцу архивных справок: № от 10.06.2019; № от 14.06.2019, выданных Национальной архивной конторой Ленкоранского района Республики Азербайджан, обстоятельства работы истца: с 01.01.1979 по 31.12.1979, с 01.03.1980 по 30.06.1982, с 01.08.1982 по 30.09.1982, с 01.11.1982 по 31.12.1985, с 01.02.1986 по 31.08.1986, с 01.10.1986 по 31.01.1987, с 01.03.1987 по 31.12.1987, с 01.03.1988 по 30.11.1988, с 01.01.1989 по 30.06.1989, с 01.12.1989 по 31.12.1989 в качестве работницы в совхозе имени <данные изъяты>; с 01.03.1990 по 31.03.1990, с 01.05.1990 по 30.09.1990, с 01.11.1990 по 31.12.1990 в качестве работницы в колхозе <данные изъяты> нашли свое подтверждение только при рассмотрении в суде настоящего гражданского дела.

Таким образом, исковые требования истца по делу ФИО1 к. к Управлению об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, установлении факта принадлежности архивных справок, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, подлежат частичному удовлетворению судом.

В целях защиты пенсионных прав истца суд устанавливает факт принадлежности истцу архивных справок: № от 10.06.2019; № от 14.06.2019, выданных Национальной архивной конторой Ленкоранского района Республики Азербайджан; возлагает на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца периоды работы истца: с 01.01.1979 по 31.12.1979, с 01.03.1980 по 30.06.1982, с 01.08.1982 по 30.09.1982, с 01.11.1982 по 31.12.1985, с 01.02.1986 по 31.08.1986, с 01.10.1986 по 31.01.1987, с 01.03.1987 по 31.12.1987, с 01.03.1988 по 30.11.1988, с 01.01.1989 по 30.06.1989, с 01.12.1989 по 31.12.1989 в качестве работницы в совхозе имени <данные изъяты><данные изъяты>; с 01.03.1990 по 31.03.1990, с 01.05.1990 по 30.09.1990, с 01.11.1990 по 31.12.1990 в качестве работницы в колхозе <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части заявленных истцом исковых требований суд истцу отказывает в связи с их необоснованностью.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, в связи с частичным удовлетворением судом исковых требований истца о защите его пенсионных прав с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 264-268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивных справок: № от 10.06.2019; № от 14.06.2019, выданных Национальной архивной конторой Ленкоранского района Республики Азербайджан.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность включить в страховой стаж ФИО1, периоды работы ФИО1

с 01.01.1979 по 31.12.1979, с 01.03.1980 по 30.06.1982, с 01.08.1982 по 30.09.1982, с 01.11.1982 по 31.12.1985, с 01.02.1986 по 31.08.1986, с 01.10.1986 по 31.01.1987, с 01.03.1987 по 31.12.1987, с 01.03.1988 по 30.11.1988, с 01.01.1989 по 30.06.1989, с 01.12.1989 по 31.12.1989 в качестве работницы в совхозе имени <данные изъяты>

с 01.03.1990 по 31.03.1990, с 01.05.1990 по 30.09.1990, с 01.11.1990 по 31.12.1990 в качестве работницы в колхозе <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Матвеев А.В.