Постановление № 5-61/2023 от 5 мая 2023 г. по делу № 5-61/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск 05 мая 2023 года

Судья Советского районного суда города Томска Хабаров Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-61/2023 по части 2.1 статьи 13.15 КоАП Российской Федерации в отношении Минина Марка Анатольевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <...> Томской области, главного редактора ООО «Томское время», проживающего по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

21.03.2023 в период с 19:33 по 20:21 ФИО2 в качестве должностного лица, являясь главным редактором средства массовой информации телеканала «Региональная телекомпания «Томское время» регистрационный номер серия ЭЛ № ФС 77-67899 от 06.12.2016), учредителем и редакцией которого является ООО «Томское время», расположенного по адресу: <...>, в нарушение требований части 9 статьи 4 Федерального закона от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в эфире телеканала при трансляции передачи «Лично знаком» в аудиоформе отсутствовало указание на статус иностранного агента при распространении информации о ФИО3, включенного в реестр иностранных агентов (номер в реестре 423, дата включения 02.09.2022), а именно «Я считаю, что такого качества поэзии до этого, ну простите, пожалуйста, могу судить об этом, не существовало. ФИО4 прекрасен, Макаревич замечателен, Шевчук замечательный человек», что выявлено 29.03.2023 в ходе проведения внепланового мероприятия систематического наблюдения.

ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало. В связи с чем, руководствуясь частью второй статьи 25.1 КоАП Российской Федерации, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

В соответствии с частью 2.1 статьи 13.15 КоАП Российской Федерации распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Согласно части четвертой статьи первой Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов в соответствии с частью четвертой статьи 5 указанного Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

Из реестра иностранных агентов, размещенного на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в разделе «Деятельность в сфере некоммерческих организаций» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., включен в указанный реестр (номер в реестре: 423, дата включения - 02.09.2022).

В соответствии со статьей 26 ФЗ «О средствах массовой информации» распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

В силу статьей 19 и 56 ФЗ «О средствах массовой информации» редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности. Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе указанного Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации. При этом учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Вина ФИО2, помимо собственных пояснений, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.04.2023, содержащего описание административного правонарушения; уставом средства массовой информации «Региональная телекомпания «Томское время», согласно которому учредителем и редакцией средства массовой информации «Региональная телекомпания «Томское время» является ООО «Томское время». Управление редакцией осуществляет Учредитель и главный редактор в пределах своих полномочий. Главный редактор в пределах своей компетенции осуществляет текущее управление редакцией на основе принципа единоначалия и самостоятельно решает все вопросы деятельности редакции. Главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности СМИ, Законом о СМИ и другими законодательными актами Российской Федерации. Главный редактор представляет интересы редакции в отношениях с органами государственной власти; принимает окончательное решение о производстве, выпуске и распространении продукции средства массовой информации; дает разрешение на выход средства массовой информации в свет; докладной запиской от 29.03.2023 о результатах проведения внепланового систематического наблюдения; выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации; приказом о приеме работника на работу № 3 от 20.04.2021, согласно которому функции главного редактора телеканала «Региональная телекомпания «Томское время» исполняет ФИО2; заключением о результатах проведения проверки соблюдения обязательных требований законодательства РФ о средствах массовой информации в отношении телеканала «Региональный телекомпания «Томское время» № 28 от 28.03.2023; заданием № МК-9/70 от 23.03.2023, актами об изготовлении скриншотов от 10.03.2023; записью эфира телеканал «Региональная телекомпания «Томское время» за 21.03.2023.

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении содержат достаточные основания для привлечения ФИО2 к административной ответственности по части 2.1 статьи 13.15 КоАП Российской Федерации.

При назначении наказания учитываю личность правонарушителя, его материальное положение, обстоятельства совершенного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства в виде признания вины, и прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Минина Марка Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП Российской Федерации штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа: УИН 09600000000043058348, УФК по Томской области (Управление Роскомнадзора по Томской области), КПП:701701001 ИНН:<***>, ОКТМО: 69701000, Лицевой счет: <***>, Единый казначейский счет: 40102810245370000058, Наименование банка: Отделение Томск Банка России, БИК:016902004 КБК:09611601131019001140.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Томский областной суд, путем подачи жалобы в Советский районный суд Томской области.

Судья: подпись

Оригинал хранится в деле № 5-61/2023 в Советском районном суде г.Томска.