Решение № 2-3638/2017 2-3638/2017~М-3641/2017 М-3641/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-3638/2017

Дело № 2-3638/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Островской Т.В.,

при секретаре Глянь А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области «Ростовский-на-Дону колледж связи и информатики» (ГБПОУ РО «РКСИ») к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, третье лицо Отдел по вопросам миграции Отдела полиции №4 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону, ГУ МВД России по РО о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском указав, что Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Ростовской области «Ростовский-на-Дону колледж связи и информатики» (ГБПОУ РО «РКСИ»), на праве оперативного управления, передано общежитие, расположенное по адресу <адрес> являющееся собственностью Ростовской области.

На данный момент, согласно регистрационным карточкам в общежитии зарегистрировано 16 человек не проживающих в нем, а именно ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО15. Кобизь А.В., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14

В соответствии со служебной запиской заведующей общежитием №1 ФИО16, указанные граждане добровольно убыли из общежития без снятия с регистрационного учета, без уведомления о своем убытии администрации колледжа, фактически по данному адресу не проживают длительное время, оплату коммунальных услуг не производят, личные вещи на указанной жилплощади не хранят, о месте их нахождения истцу ничего не известно.

30.01.2017 года ГБПОУ РО «РКСИ» обратился с письмом в Отдел по вопросам миграции Отдела полиции №4 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону о снятии с регистрационного учета по месту жительства указанных граждан РФ, которые ранее были зарегистрированы и проживали в общежитии №1 ГБПОУ РО «РКСИ» по адресу: <адрес>

ОВМ ОП № 4 УМВД России по г. Ростову-на-Дону в снятии с регистрационного учета указанных граждан отказало, ссылаясь на подпункт «а» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713, где снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится на основании заявления гражданина о снятии его с регистрационного учета по месту жительства в письменной форме. В случае если гражданин убывает с места жительства без уведомления собственника жилого помещения, где зарегистрирован гражданин по постоянному месту жительства собственник вправе обратиться с исковым заявлением в суд для снятия гражданина с регистрационного учета в соответствии с подпунктом «е» указанного постановления, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, истец просит суд прекратить за ответчиками право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать отдел по вопросам миграции отдела полиции №4 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: <...>.

Определением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16.11.2017 года в отношении ответчиков ФИО15 и ФИО17 прекращено производство по делу, в связи с отказом истца от иска.

Представитель истца ГБПОУ РО «РКСИ» ФИО18, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила их удовлетвореть.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 в судебное заседание не явились, извещались по последнему известному месту жительтсва: <адрес>, поэтому, суд считает возможным постановить решение по правилам ст.119 ГПК РФ.

В судебное заседание явился адвокат, назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчиков - ФИО19, действующая на основании ордера № от 04.12.2017 года, просила в иске отказать.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества, в соответствии ч. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда, относятся жилые помещения в общежитиях, по смыслу п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истцу - Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Ростовской области «Ростовский-на-Дону колледж связи и информатики» (ГБПОУ РО «РКСИ») на праве оперативного управления, принадлежит здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.12.2008 года сделана запись регистрации №

В жилых помещениях общежития зарестрированы, но не проживают с указанного времени ответчики: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты>; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты>; ФИО3, 28ДД.ММ.ГГГГ рождения, п.Горняцкий <данные изъяты>; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроденеж <данные изъяты>; ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <данные изъяты>; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты>; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты>; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты>; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <данные изъяты>; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <данные изъяты>; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты>; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <данные изъяты> ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты>; ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <данные изъяты>

В соответствии со служебной запиской заведующей общежитием №1 ФИО16, ответчики добровольно убыли из общежития без снятия с регистрационного учета, без уведомления о своем убытии администрации колледжа, оплату коммунальных услуг не производят, личные вещи ответчиков в общежитии отсутствуют.

Исходя из пояснений представителя истца в судебном заседании, ответчики в общежитии не проживают с 2008 года, то есть с момента перехода прав на общежитие к истцу; личные вещи ответчиков в общежитии отсутствуют; расходы по оплате коммунальных услуг не несут. В настоящее время в общежитии проживает 153 человека, имеющих временную регистрацию на время прохождения обучения. Место нахождение ответчиков, зарегистрированных по адресу: <адрес>, истцу не неизвестно.

В соответствии со статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1). Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2).

Согласно статье 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (часть 1). Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения (часть 2). Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях (часть 3).

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищконо кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения или членов его семьи, включая бывших членов, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение, в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Следовательно, наниматель жилого помещения может быть признан утратившим право пользования жилым помещением на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, как следует, из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств и доказательств, имеющихся в материалах дела, ответчики в жилых комнатах общежития не проживают, оплату коммунальных платежей и иных расходов по содержанию жилого помещения не несут, личных вещей в жилых комнатах не имеют, а их регистрация носит формальный характер.

Наличие регистрации ответчиков в общежитии препятствует свободному осуществлению истцом своих прав, создает несвойственные этому права и обязанности. Обязанность гражданина проживать в жилом помещении с оплатой такого пользования является существенным условием пользования жилым помещением, иначе регистрацию по месту жительства нельзя признать актом свободного волеизъявления гражданина о выборе места своего проживания. В данном случае неисполнение такой обязанности зарегистрированным лицом нарушает права собственника жилья.

В связи с чем, исковые требования о признании утратившими права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Требования истца о снятии ответчиков с регистрационного учета удовлетворению не подлежат, поскольку являются излишне заявленными. Так, в соответствии с пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года №713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим, право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2017 года.

Судья Т.В.Островская