Решение № 2А-1541/2019 2А-1541/2019~М-117/2019 М-117/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-1541/2019

Дело № 2а-1541/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Герасиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Аверине Н.С.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области о признании незаконным и отмене решения налогового органа, отмене записи об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, восстановлении записи о государственной регистрации юридического лица,

установил:

15.01.2019 ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области, в котором просил признать незаконным и отменить решение № 11515 от 03.11.2017 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц КПК «СибСтрой» в качестве недействующего юридического лица; отменить запись об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица; обязать ответчика восстановить запись о государственной регистрации юридического лица КПК «СибСтрой».

Административный иск заявлен по тем основаниям, что ФИО1 является кредитором КПК «СибСтрой» на основании договора о сбережении средств пайщика от ДД.ММ.ГГГГ №. Межрайонная инспекция ФНС № 16 по Новосибирской области 03.11.2017 приняла решение о предстоящем исключении указанной организации из Единого государственного реестра юридических лиц в качестве недействующего юридического лица. 26.02.2018 внесена запись о прекращении юридического лица. Основанием для исключения из реестра являются справки о непредоставлении юридическим лицом документов отчетности в течении последних 12 месяцев и об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов. Истец полагает, что исключение КПК «СибСтрой» из реестра нарушает его права и законные интересы как кредитора данной организации, поскольку истец лишается права на взыскание задолженности по договору, который действует до 17.11.2021. Считает, что установленные налоговым органом обстоятельства могут свидетельствовать о нарушении норма налогового законодательства, но сами по себе не могут служить правомерной причиной для исключения юридического лица из реестра.

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 доводы административного иска поддержали. Представитель административного истца дополнительно пояснил, что организация свою деятельность не прекратила, принимает денежные средства от пайщиков, в связи с чем, подлежит восстановлению в реестре.

Представитель административного ответчика ФИО3 против удовлетворения административного иска возражал, пояснив, что сведения о том, что организация в настоящее время осуществляет свою деятельность, отсутствуют.

Суд, выслушав объяснения, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между ФИО1 и КПК «СибСтрой» 17.11.2011 заключен договор № о сбережении средств пайщика, согласно которому истец внес в Кооператив 230 000 руб. на срок 120 месяцев в виде срочного вклада, с правом снятия процентов. Согласно графику, выплаты компенсации производятся ежемесячно в размере 6 670 рублей.

03.11.2017 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области принято решение о предстоящем исключении КПК «СибСтрой» из Единого государственного реестра юридических лиц в качестве недействующего юридического лица.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц 26.02.2018 КПК «СИБСТРОЙ» исключен из реестра юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 64.2 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо) считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, а именно не представление документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и отсутствие осуществления операций хотя бы по одному банковскому счету.

Из п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» следует, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Как следует из приказа ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355 «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и предназначенные для публикаций, а также иные сведения, подлежащие опубликованию, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации». Кроме того, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, размещаются в электронном виде на сайте ФНС России (www.nalog.ru).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1, п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявления могут быть направлены или представлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Если в течение данного срока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Как следует из материалов дела, запись за государственным регистрационным номером 2185476261034 об исключении КПК «СибСтрой» из государственного реестра как фактически прекратившего свою деятельность по решению регистрирующего органа внесена Инспекцией 26.02.2018.

Основанием для исключения КПК «СибСтрой» из Единого государственного реестра юридических лиц послужили представленные ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска справка о непредоставлении юридическим лицом в течении 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в соответствии с которой последняя дата предоставления документов отчетности 28.09.2013 и справка об отсутствии в течении последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии открытых банковских счетов, в соответствии с которой у КПК «СибСтрой» движение денежных средств в течении последних 12 месяцев отсутствует.

В соответствии с действующим законодательством, наличие данных условий в совокупности является достаточным основанием для признания ООО «СибСтрой» фактически прекратившим свою деятельность.

Сообщение о принятии решения о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц КПК «СибСтрой» вместе с информацией о порядке и сроках направления заявлений заинтересованных лиц опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» 08.11.2017 № 44 (658).

В ходе судебного разбирательства установлено, что административный истец ФИО1 в установленные сроки с заявлением в регистрирующий орган не обратился, тем самым не реализовал право на защиту своих интересов, затрагиваемых в связи с исключением КПК «СибСтрой» из Единого государственного реестра юридических лиц.

На момент внесения записи каких-либо определений суда, актов судебных приставов-исполнителей о принятии обеспечительных мер по запрету регистрационных действий в отношении данного юридического лица не поступало.

В компетенцию регистрирующих органов не входит обязанность по выявлению кредиторов юридического лица, обладающего признаками недействующего.

Законодательство о государственной регистрации юридических лиц не предусматривает дополнительных признаков, свидетельствующих о том, что некоммерческая организация является недействующей. Порядок исключения юридических лиц, предусмотренный п. 1 ст. 64.2 ГК РФ, п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ является общим для коммерческих и некоммерческих организаций.

В связи с чем, запись об исключении КПК «СибСтрой» из реестра как фактически прекратившего свою деятельность внесена обосновано.

Достоверных и достаточных сведений о том, что организация продолжает свою деятельность, в материалы дела не представлено. Так, согласно записям в членской книжке пайщика ФИО1, последняя операция датирована 29.12.11 (л.д. 21). Сам по себе факт перечисления на счет КПК денежных средств, осуществленный ФИО4 15.02.2019, не свидетельствует о поступлении денежных средств по назначению и их зачислении на счет КПК «СибСтрой», а кроме того, данное обстоятельство имело место после принятия решения налоговым органом от 03.11.2017 и после внесения записи об исключении 26.02.2018, не владевшего такой информацией на момент принятия решения.

На судебный запрос ИФНС России по Железнодорожному району г. Новосибирска представлена информация о том, что последняя налоговая отчетность представлена КПК «СибСтрой» 30.09.2013, бухгалтерская отчетность 10.07.2012. Инспекцией установлено также, что кооператив с 09.03.2016 по 01.11.2017 ни по одному из открытых банковских счетов операций не осуществлял. Данные обстоятельства истцом не опровергнуты.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области соответствует закону, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 29.05.2019.

Судья (подпись) Е.Н. Герасина

Подлинник решения находится в деле № 2а-1541/2019 (54RS0006-01-2019-000173-94) Ленинского районного суда г. Новосибирска.