Решение № 2А-2478/2017 2А-2478/2017~М-2484/2017 М-2484/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2А-2478/2017

Дело №2а-2478/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд Волгограда

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А.,

при секретаре судебного заседания Волковой Е.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

22 сентября 2017 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области к ФИО2 ФИО5 о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

установил:

МИФНС России №4 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском, в обоснование которого указано, что ФИО2 является плательщиком налога на имущество и земельного налога. Административному ответчику было направлено налоговое уведомление с расчетом суммы налога, подлежащего уплате, с установлением срока для уплаты налога, которое осталось без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено требование об уплате задолженности по земельному налогу в размере 110 713 рублей 49 копеек, пени по земельному налогу в размере 395 рублей 81 копейки, по налогу на имущество в размере 30 672 рубля. В связи с чем, просит взыскать с административного ответчика образовавшуюся задолженность за 2012 год, 2014 года по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 110 713 рублей 49 копеек, пеню в размере 395 рублей 81 копейка.

Административный истец МИФНС России №4 по Волгоградской области в судебное заседание своего представителя не направил, представив заявление о рассмотрение дела в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, реализовав право на ведение дела через представителя, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО2 – ФИО1 административный иск МИФНС России № 4 по Волгоградской области не признал, суду пояснил, что административным истцом нарушены сроки предъявления требования об уплате налога и обращения в суд с заявленным требованиями, просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.57 Конституции РФ и п.1 ст.23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный срок. В соответствии с ч.2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. п. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

Согласно ч.1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 65 ЗК РФ использование земли в России является платным.

Формами платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиком земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу пункта 1 статьи 390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 397 НК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ), налог подлежит уплате налогоплательщиками– физическими лицами в срок непозднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ч. 3 ст. 363, ч. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 1, пунктом 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном приведенными выше нормами статьи 48 НК РФ.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Из материалов дела следует, что Межрайонная инспекция ФНС России №4 по Волгоградской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. После отмены ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного приказа налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ направил почтовой корреспонденцией в суд настоящий иск, то есть в течение шести месяцев, установленных законом. Таким образом, срок для обращения в суд с требованием о взыскании земельного налога и пени Межрайонной инспекцией ФНС России №4 по Волгоградской области не пропущен.

Как следует из материалов дела, ФИО2 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №4 по Волгоградской области как плательщик земельного налога (<данные изъяты>), поскольку является собственником земельных участков:

- земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства и дачного строительства, площадью 79200 кв.м., кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, в собственности с ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства и дачного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, ДНП <данные изъяты>», <данные изъяты> в собственности с ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства и дачного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, <данные изъяты>», <данные изъяты>, в собственности с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлялось налоговое уведомление №, в котором предлагалось оплатить земельный налог за 2012 год, 2014 год за указанные выше объекты недвижимости в сумме 115 529 рублей 49 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ.Установленная законом обязанность по уплате земельного налога за указанный период ФИО2 исполнена не была. В этой связи на основании ст. 69 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ ему было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога в размере 110 713 рублей, начисленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Административным истцом заявлено о том, что настоящее требование административным ответчиком в полном объеме исполнено не было, что не оспаривалось стороной административного ответчика. Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных названной статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 указанной статьи. Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Как установлено, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> по заявлению налогового органа был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 задолженности по земельному налогу размере 110 713 рублей 49 копеек и пени в размере 1 711 рублей 09 копеек по вышеуказанному требованию. Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ был отменён в связи с поступлением возражений от должника. Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ направил почтовой корреспонденцией в суд настоящий иск, то есть в установленный действующим законодательством шестимесячный срок с даты отмены судебного приказа. Таким образом, срок для обращения в суд с требованием о взыскании земельного налога и пени Межрайонной инспекцией ФНС России №4 по Волгоградской области не пропущен.Находя обоснованными исковые требования административного истца, суд принимает во внимание, что Межрайонная ИФНС России № 4 по Волгоградской области полномочна обращаться в суд с требованием о взыскании с административного ответчика недоимки по земельному налогу, установленный федеральным законом срок обращения в суд с административным иском судом не пропущен, основания для взыскания с административного ответчика заявленной задолженности имеются, расчет недоимки по налогу и пени отвечает вышеприведенным законоположениям и является арифметически верным, заявленный расчет недоимки последним не опровергнут. При этом суд отклонят доводы представителя административного ответчика о том, что налоговым органом нарушен порядок направления требования, поскольку основан на неверном толковании норм права, так как в силу положений ст. 397 НК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ), которая действовала на момент наступления у ФИО2 обязанности оплатить налог, данный налог подлежит уплате налогоплательщиками– физическими лицами в срок непозднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, а не с декабря как указано в возражениях административного ответчика. Кроме этого, само требование налогового органа ФИО2 не обжаловалось в установленном порядке, не отменено, обязанность по уплате налога не исполнена. В этой связи при отсутствии доказательств исполнения административным ответчиком обязанности по уплате недоимки по земельному налогу и пени по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В этой связи с ответчика ФИО2 в соответствии пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 422 рубля 19 копеек в бюджет муниципального образования - городской округ город-герой Волгоград.На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, судрешил:

Административные исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО2 ФИО6 о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать в бюджет с ФИО2 ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сумму земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 110 713 рублей 49 копеек, сумму пени в размере 395 рублей 81 копейка.

Взыскать с ФИО2 ФИО8, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград в размере 3 422 рубля 19 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 27 сентября 2017 года.

Судья Юрченко Д.А.