Решение № 2А-1315/2017 2А-1315/2017~М-1489/2017 М-1489/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-1315/2017

Дело № ___________а-1315а/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

2 ноября 2017 года ........................

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Одровой Т.А.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к ........................ному общественному фонду физкультуры и спорта о ликвидации ........................ общественного фонда физкультуры и спорта и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике обратилось в суд с административным иском о ликвидации ........................ общественного фонда физкультуры и спорта (далее по тексту организация) и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Требование со ссылкой на ст. 262 КАС РФ, ст. 32 ФЗ от "___" ___________ г. "О некоммерческих организациях" мотивировано тем, что в отношении ........................ общественного фонда физкультуры и спорта, созданного "___" ___________ г., Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике проведены плановые проверки. В ходе проведения проверки установлено следующее. Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц адрес (место нахождение) Организации: ......................... Однако по указанному адресу Организация не находится, чем нарушен пункт 7 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", Организация не проинформировала Управление об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а именно о сведениях об адресе (месте нахождении). В нарушение требований статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" Организацией не проводился ежегодный обязательный аудит. В нарушение требований пункта 2 статьи 123.18 Гражданского Кодекса Российской Федерации Организация не опубликовывала отчеты об использовании своего имущества. Кроме того, фактическое прекращение деятельности Организации подтверждается письмом председателя Организации ФИО3 от "___" ___________ г. № ___________. Следовательно, в нарушение требований пункта 2 статьи 14 Федерального закона от "___" ___________ г. № 7-ФЗ "О некоммерческих Организациях" деятельность Организации не осуществляется. Ссылаясь на п. 10 ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях", Управление просит ликвидировать ........................ общественный фонд физкультуры и спорта и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике в суд представителя не направило, представило заявление о рассмотрении иска без участия их представителя.

Представитель административного ответчика ........................ному общественному фонду физкультуры и спорта ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Инспекции Федеральной налоговой службы по ........................ в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от "___" ___________ г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Судом установлено, что ........................ общественный фонд физкультуры и спорта создан "___" ___________ г., ОГРН <***>.

Согласно гл. 2 Устава Фонда, основными целями, ради которых создан фонд, являются формирование имущества на основе добровольных имущественных и неимущественных взносов и иных не запрещенных законодательством поступлений и использования этого имущества на оздоровление населения средствами физкультуры, спортивного туризма, проведения спортивно – массовых мероприятий, обеспечения повышения спортивного мастерства сборных команд района.

На основании распоряжения от "___" ___________ г. N 308-Р Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике проведена плановая проверка деятельности ........................ общественного фонда физкультуры и спорта, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству РФ.

В ходе проверок установлено, что ........................ общественным фондом физкультуры и спорта не соблюдаются положения законодательства Российской Федерации.

Согласно акта проверки № ___________ от "___" ___________ г., выявлены следующие нарушения обязательных требований правовых актов: согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц адрес (место нахождение) Организации: ......................... Однако по указанному адресу Организация не находится, чем нарушен пункт 7 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", Организация не проинформировала Управление об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а именно о сведениях об адресе (месте нахождении). В нарушение требований статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" Организацией не проводился ежегодный обязательный аудит. В нарушение требований пункта 2 статьи 123.18 Гражданского Кодекса Российской Федерации Организация не опубликовывала отчеты об использовании своего имущества. Кроме того, фактическое прекращение деятельности Организации подтверждается письмом председателя Организации ФИО3 от "___" ___________ г. № ___________. Следовательно, в нарушение требований пункта 2 статьи 14 Федерального закона от "___" ___________ г. № 7-ФЗ "О некоммерческих Организациях" деятельность Организации не осуществляется.

Выводы, указанные в акте, не оспариваются представителем ........................ общественного фонда физкультуры и спорта.

"___" ___________ г. в Управление поступило заявление председателя ........................ общественного фонда физкультуры и спорта ФИО3, в котором сообщалось, что ........................ общественный фонд физкультуры и спорта прекратил свою уставную деятельность, имущества на балансе организации не имеется, работа органов правления не ведется, ведение уставной деятельности в дальнейшем не планируется, по указанном в реестре юридических лиц адресу организация не находится, для аренды нового помещения денежных средств нет. Просят принять меры для ликвидации организации в судебном порядке, так как самостоятельно пройти процедуру не могут из-за отсутствия финансовой возможности.

Статьей 18 Федерального закона от "___" ___________ г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Пунктом 3 статьи 18 указанного Закона предусмотрено, что учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об их удовлетворении в части ликвидации ........................ общественного фонда физкультуры и спорта, принимая во внимание, что в ходе судебного заседания нашел подтверждение факт нарушения действующего законодательства ........................ общественным фондом физкультуры и спорта, как нашел свое подтверждение и факт неустранения этих нарушений, суд пришел к выводу о ликвидации ........................ общественного фонда физкультуры и спорта.

Относительно требований об исключении организации из единого государственного реестра юридических лиц, суд пришел к выводу об отказе в их удовлетворении по тем основаниям, что требования об исключения организации из Единого государственного реестра юридических лиц до проведения ликвидационных мероприятий противоречат требованиям п. 3 ст. 18, ст. 19 Федерального закона от "___" ___________ г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ст. ст. 20 - 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

По смыслу п. 3 ст. 18 Федерального закона от "___" ___________ г. N 7-ФЗ назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда. В том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участник) некоммерческой организации. Сведения о ........................ном общественном фонде физкультуры и спорта подлежат исключению из Единого государственного реестра юридических лиц (ОГРН № ___________) после завершения процедуры ликвидации, что возможно как путем подачи заявления ликвидационной комиссией (ликвидатором) или путем подачи в последующем уполномоченным органом отдельного иска.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике о ликвидации ........................ общественного фонда физкультуры и спорта и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить частично.

........................ общественный фонд физкультуры и спорта (ОГРН <***>).

В удовлетворении требования об исключении ........................ общественного фонда физкультуры и спорта из Единого государственного реестра юридических лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Шумерлинский районный суд в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.А. Одрова