Решение № 2-415/2025 2-415/2025~М-388/2025 М-388/2025 от 5 октября 2025 г. по делу № 2-415/2025

Дело № 2-415/2025

УИД 02RS0006-01-2025-000726-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган

06 октября 2025 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Тыпаевой Е.В., с участием третьих лиц ФИО1, ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», в котором просила признать членами её семьи зятя ФИО1, внуков ФИО1, ФИО1 применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию МО «Улаганский район» включить зятя и внуков в состав семьи истца для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

В обоснование исковых требований ФИО6 указала, что с 2012 года она состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживает с дочерью и её семьей по адресу: <адрес>, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. На заявление о включении зятя и внуков в состав семьи для получения жилищной субсидии в администрации МО «Улаганский район» заявитель получил ответ, что данный вопрос решается в судебном порядке.

В судебном заседании третье лицо ФИО2 просила удовлетворить исковые требования в полном объёме, пояснила, что её мать ФИО5 после развития заболевания проживает с её семьей с ноября 2024 года по адресу: <адрес>, у них общие расходы и забота друг о друге.

Третье лицо ФИО1 также просил удовлетворить исковые требования в полном объёме, пояснил, что его тёща ФИО5 является инвалидом, она проживает с ними с ноября 2024 года по адресу: <адрес>, у них общие расходы, бабушка помогает внукам, после получения жилищной субсидии вся семья желает выехать из Улаганского района.

Представитель третьего лица, действующая на основании устного ходатайства ФИО3 просила удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика администрации МО «Улаганский район» действующая на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании признала исковые требования в полном объёме, о чём представила письменное заявление со ссылкой на положения статей 39, 173 ГПК РФ.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела истица ФИО5, третьи лица ФИО1, ФИО1, представители Минстрой РА в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не представили, отложить рассмотрение дела не просили. В силу статьи 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав третьих лиц и представителя, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики ФИО9 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01.04.1992 Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики ФИО9) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – Правила выпуска сертификатов).

Подпунктом «з» пункта 5 вышеприведенных Правил выпуска сертификатов предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют граждане Российской Федерации, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ.

Подпунктом «в» пункта 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из вышеприведенных норм, обязательным условием для признания иных родственников членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином и ведение с ним общего хозяйства, а для иных лиц, наличие исключительных обстоятельств.

Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или её отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Таким образом, исковые требования о признании членом семьи не могут быть удовлетворены только лишь на основании данных о регистрации лиц по месту жительства по одному адресу.

Судом установлено, что на основании заявления от 26.07.2012 ФИО5 постановлением администрации МО «Улаганский район» (также - уполномоченный орган) от 21.12.2012 № 765 принята на учёт граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию «пенсионеры», без состава семьи с местом проживания в <адрес>.

23.05.2025 ФИО5 обратилась в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении в состав её семьи дочери ФИО2, зятя ФИО1, внуков ФИО14, ФИО15, с местом проживания по адресу: <адрес>.

Постановлением уполномоченного органа от 10.06.2025 № 441 в состав семьи ФИО5 включена её дочь ФИО2 (пункт 149).

Переезд на адрес: <адрес> ФИО5 в 2024 году подтверждается третьими лицами и не оспаривается представителем ответчика, признавшим исковые требования в полном объёме.

Письмом главы МО «Улаганский район» от 22.05.2025 № 1224 ФИО5 отказано в удовлетворении заявления о включении в состав её семьи зятя и внуков.

ФИО2 является супругой ФИО1, они проживают по адресу: <адрес>, в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ФИО2 с 2011 года, что подтверждается сведениями ЕГРН.

ФИО1 и ФИО2 имеют двоих несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

ФИО7 и ФИО8 также зарегистрированы по месту жительства в <адрес> 2011 года, ФИО7 состоит на воинском учёте в Военном комиссариате <адрес> с местом жительства в <адрес>, что подтверждается справкой от 06.10.2025, ФИО8 обучается в 7 классе МКОУ «Чибитская СОШ», имеет <данные изъяты> установленную на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлены сведения БУЗ РА «Уланская РБ» из которых следует, что истица, а также ФИО1 и его сыновья получали медицинские услуги в данном медицинском учреждении.

Таким образом, судом установлено постоянное совместное проживание по адресу: <адрес>, ФИО5, её дочери ФИО2 и её супруга и их детей.

Из пояснений третьих лиц следует, что кроме постоянного совместного проживания, они и ФИО5 ведут общее хозяйство, что выражается в общем семейном бюджете, в том числе использования пенсии ФИО5 на общие нужды, а также заботе друг о друге.

В этой связи, с учётом признания иска представителем ответчика, суд полагает правильным удовлетворить исковые требования ФИО5 в полном объёме, признать членами её семьи родственников (внуков) ФИО16, ФИО17 и свойственника (зятя) ФИО1, с учётом включения в состав семьи истца дочери ФИО2 и сложившихся между ними длительных семейных отношений.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец, имеющий инвалидность 1 группы, излишне уплатил государственную пошлину в размере 3000 руб., решение состоялось в пользу истца, в связи с чем, уплаченная государственная пошлина подлежит возвращению заявителю на основании статьи 333.40 НК РФ, а поскольку ответчик также освобожден от уплаты государственной пошлины, основания для взыскания государственной пошлины в доход местного бюджета отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО5 к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи ФИО5 (паспорт: №) применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» (ИНН: <***>) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в состав семьи ФИО5 для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Возвратить ФИО5 (паспорт: №) государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 копеек, излишне уплаченную согласно чеку ПАО Сбербанк от 07.07.2025 УПНО: 10422026034290420707202534087402.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Улаганский районный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2025 года.

Председательствующий

А.В. Палагин