Решение № 2А-76/2019 2А-76/2019~М-76/2019 М-76/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2А-76/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Одинцово

22 августа 2019 г.

Одинцовский гарнизонный военный суд в составе судьи Воробьева К.С. единолично, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску военнослужащего войсковой части № майора ФИО1 об оспаривании действий начальника 1 отдела ФГКУ «Западрегионжилье» Минобороны России, связанных с распределением жилых помещений в общежитии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в гарнизонный военный суд с административным иском, в котором указал, что признан нуждающимся в получении служебного жилого помещения, 28 декабря 2018 года ему предложена комната № 83 в общежитии, расположенном в <адрес>. Указанное жилое помещение осмотрено истцом 10 января 2019 года, в результате чего были обнаружены недостатки в виде проживания в указанной комнате другого военнослужащего и неудовлетворительное состояние комнаты. На получение данного жилья истец согласился после устранения недостатков, однако 26 июня 2019 года ответчик открепил данное жилое помещение и распределил его иному военнослужащему в связи с нарушением сроков предоставления документов со стороны ФИО1. 25 июля 2019 года истцу была предложена комната № 183 в данном общежитии, с получением которой ФИО1 также согласился после устранения недостатков. Вместе с тем, указанные комнаты не отнесены к специализированному жилищному фонду и не могли быть предоставлены в качестве служебного жилья.

Считая свои права нарушенными, истец просит суд признать действия, связанные с распределением ему указанных комнат незаконными и обязать ответчика повторно рассмотреть вопрос о распределении ФИО1 жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Рассмотрев дело по существу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из копии сообщения от 26 декабря 2018 года следует, что ФИО1 распределена комната № в указанном выше общежитии, с получением которой он согласился после устранения недостатков.

Копией акта от 10 января 2019 года установлено, что в ходе осмотра предоставленной ФИО1 комнаты № в общежитии, расположенном в <адрес> обнаружено проживание в ней иного лица и иные недостатки.

На указанные недостатки истцом обращено внимание ответчика, что следует из копий его заявлений и сообщений ответчика от 1 марта 2019 года и 14 июня 2019 года. При этом указанная комната откреплена от ФИО1 и распределена иному лицу. При этом суд полагает, что поскольку правоотношения по предоставлению комнаты № в данном здании прекращены 14 июня 2019 года путем открепления от истца данного помещения, то срок на обращение в суд с требованием, касательно данной комнаты, не пропущен, поскольку указанные правоотношения имели длящийся характер.

Из копии сообщения от 14 июня 2019 года следует, что ФИО1 распределена комната № в указанном выше общежитии.

Из копий выписок из ЕГРН видно, что по адресу <адрес> учтено нежилое здание, отнесенное к объектам общественного питания.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Из п. 3 ст. 15 того же ФЗ следует, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения).

При этом ч. 2 ст. 92 ЖК РФ установлено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений осуществляются на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как видно из Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта. К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Орган, осуществляющий управление государственным или муниципальным жилищным фондом, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Из материалов дела следует, что здание расположенное по адресу: <адрес> специализированному жилищному фонду не отнесено, а является объектом общественного питания. Каких-либо иных сведений, свидетельствующих о том, что спорное помещение на момент его предоставления ФИО1 имело статус общежития и было установленным порядком отнесено к специализированному жилищному фонду не представлено.

Таким образом, обжалуемые действия не соответствуют закону и нарушают права истца. Из изложенного следует, что иск Земкова подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 226-227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с распределением ФИО1 в качестве общежития помещений, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>.

Обязать начальника 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о распределении ФИО1 жилого помещения специализированного жилищного фонда установленным порядком.

Начальник 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязан сообщить в суд и административному истцу об исполнении решения по административному делу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

<данные изъяты>

Председательствующий

К.С. Воробьев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>