Решение № 2А-72/2018 2А-72/2019 2А-72/2019~М-10/2019 М-10/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-72/2018

Дело № 2а-72/2018

УИД 66RS0036-01-2019-000014-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кушва 18 февраля 2019 года

Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Заварихин А.Ю.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 27 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций по транспортному налогу и пени,

Суд

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 27 по Свердловской области /далее МИФНС №27 или истец/ обратилась в суд с административным иском к ФИО1 /далее ответчик/ в котором просит взыскать задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 4 741 рубль и пени за просрочку в сумме 15 рублей 64 копейки, а всего 4 756 рублей 64 копейки ссылаясь на то, что, 04.07.2018 мировым судьей судебного участка № 3 Кушвинского судебного района Свердловской области вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с него суммы задолженности по транспортному налогу и пени в сумме 4 756 рублей 64 копейки. Соломатко обратился с заявлением к мировому судье об отмене судебного приказа, указав, что с суммой транспортного налога он не согласен. Он не исполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2016 год в указанной сумме. Ответчик, согласно сведений поступивших из УГИБДД по Свердловской области имеет на праве собственности транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении о расчете налога по транспортным средствам. Заявлений от ответчика об отчуждении имущества, а также сведений из регистрирующих органов о каких-либо сделках в отношении имущества должника в налоговый орган не поступали. В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога, налогоплательщику начислены пени в размере 15 рублей 64 копейки. Соломатко направлялось требование об уплате налога, пени, которое нужно было исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени требование не исполнено задолженность по транспортному налогу не уплачена.

В судебное заседание представитель административного истца МРИ ФНС №27 по Свердловской области не явился. Однако начальник инспекции /-/ суду направила ходатайство, в котором просит дело рассмотреть в их отсутствие, кроме этого, ходатайствует о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с п. 3 ст. 291 КАС Российской Федерации, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям указана менее 20 000 рублей.

В связи с этим, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 292 КАС Российской Федерации, суд с целью выяснения мнения административного ответчика относительно применения упрощенного (письменного) производства в определении о подготовке к рассмотрению административного дела указывал на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и устанавливал ФИО1 десятидневный срок до ДД.ММ.ГГГГ для представления в суд возражений относительно применения этого порядка.

Данное определение с приложенным к нему административного иска и другими документами было направлено ответчику почтовой связью по месту его регистрации, которое им получено 24.01.2019г., что подтверждается почтовым уведомлением /л.д.24/.

Между тем, от ФИО1 до и по истечении указанного в определении о подготовке к рассмотрению административного дела срока, возражения в суд не поступили.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, несмотря на то, что о времени и месте судебного заседания надлежащим образом был извещен, что подтверждается почтовым уведомлением.

Информация о назначении судебного заседания заблаговременно была размещена судом на официальном сайте Кушвинского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Из разъяснения, содержащегося в п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» следует, что извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС Российской Федерации, - суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд не признаёт явку ответчика обязательной.

В связи с этим, административное дело рассматривалось в порядке упрощённого (письменного) производства.

В силу ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований.

Суд, учитывая доводы административного иска, изложенные в исковом заявлении, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 23 НК Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Статья 57 Конституции РФ провозглашает обязанность каждого платить законно установленные налоги.

По смыслу статьи 57 Конституции РФ налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определённый налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесённого государством в результате несвоевременного внесения налога.

Таким образом, несоблюдение этой конституционной обязанности, субъект совершает налоговое правонарушение, которое посягает на основы правопорядка и влечёт или может влечь нанесение ущерба фискальным интересам государства.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании налога за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 2 ст. 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу ст. 357 НК Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации /п.1 ст.358 НК Российской Федерации/.

Согласно п. 1 ст. 362 НК Российской Федерации, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены ст. 3 Закона Свердловской области от 29 ноября 2002 года № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области», согласно которой в соответствии с федеральным законом налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговая база по транспортному налогу определяется на основании си. 359 НК РФ.

Согласно ст. 360 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 57 НК РФ).

Статьей 75 НК РФ определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты налогов в установленный срок в соответствии с п. 4 ст. 75 НК РФ начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Судом установлено следующее.

Согласно сведениям о транспортных средствах, Соломатко имеет в собственности два транспортных средства КаМАЗ -5320 мощностью двигателя 210 л.с и ГАЗ-33021 мощностью двигателя 100 л.с..

В соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, МРИ ФНС № 27 по Свердловской области исчислен транспортный налог за 2016 год, подлежащий уплате налогоплательщиком Соломатко в сумме 4 741 рубль.

В связи с этим, административный истец направил ответчику по месту его регистрации: <адрес> требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющимися индивидуальными предпринимателями).

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Соломатко числится задолженность по уплате транспортного налога за 2016 год в размере 4 741 рубль. Ему было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить данную задолженность, что ответчиком к указанному времени сделано не было.

Поскольку у Соломатко образовалась задолженность по уплате транспортного налога, то в соответствии с положениями ст. 75 НК Российской Федерации ему была начислена пеня в сумме 15 рублей 64 копейки, размер которой является верным.

Первоначально МРИ ФНС №27 по Свердловской области обратилось к мировому судье судебного участка №3 Кушвинского судебного района с заявлением о вынесение судебного приказа.

13.06.2018 мировым судьёй был вынесен судебный приказ, которым с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 9 482 рубля, пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15 рублей 64 копейки, а всего 9 497 рублей 64 копейки, а также 200 рублей госпошлины в доход федерального бюджета.

04.07.2018 по заявлению ФИО1 определением мирового судьи данный судебный приказ был отменён.

В связи с этим, МРИ ФНС №27 по Свердловской области, обратилась в суд с указанным административным иском.

На момент рассмотрения дела задолженность по уплате транспортного налога, а также пени, не погашена. Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая представленные суду доказательства, а также проверенные судом и признанные правильными, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации о налогах и сборах расчет задолженности по уплате транспортного налога за 2016 год с начисленной пени, суд считает требование МРИ ФНС №27 по Свердловской области о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пени в размере 4 756 рублей 64 копейки законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с нормами главы 28 НК Российской Федерации, плательщиком транспортного налога признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство. То есть до тех пор, пока транспортное средство не снято с учета в регистрирующих органах ГИБДД, плательщиком транспортного налога является владелец транспортного средства. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства, либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено.

Кроме этого, согласно Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001) транспортные средства регистрируются за собственниками транспортных средств - юридическими или физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, заключенных договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства.

Автомототранспортное средство, отчужденное на основании договора, должно быть снято с регистрационного учета со старого собственника на основании заявления нового собственника при обращении в регистрационное подразделение Госавтоинспекции для переоформления на свое имя в установленные Правилами сроки, при неисполнении указанных обязательств новым собственником - по заявлению прежнего собственника.

В силу ст. 111 КАС Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.114 КАС Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

МРИ ФНС №27 по Свердловской области, на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333. 36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождена от уплаты государственной пошлины, а ответчик нет. В связи с чем, суд взыскивает с административного ответчика государственную пошлину в размере определённого п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и

Руководствуясь ст. ст. 114, 177-180, 289-290 КАС Российской Федерации,

Суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 27 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №27 по Свердловской области 4 741 рубль задолженность по транспортному налогу за 2016 год и 15 рублей 64 копейки пени. Всего, взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №27 по Свердловской области, 4 756 рублей 64 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья