Решение № 2-2681/2024 2-2681/2024~М-1295/2024 М-1295/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2-2681/2024

Дело № 24RS0№-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> края 27 мая 2024 года

Норильский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Калюжной О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3

с участием ответчика ФИО4оглы,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального учреждения «Управление имущества Администрации <адрес>» к ФИО1 ФИО5 об обязании очисть земельный участок и установить ограждение,

У С Т А Н О В И Л:

МУ «Управление имущества Администрации <адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО1ФИО9 об обязании очистить земельный участок и установить ограждение, которое мотивировано тем, что ФИО1оглы на основании Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, земельный участок №А, площадью 1500 кв.м., мотивируя следующим.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением имущества Администрации <адрес> проведен осмотр Земельного участка (акт №/№ по результатам которого выявлено, что арендованный ответчиком участок с кадастровым номером № отсыпан щебнем, на отдельных участках видны фрагменты деревянных и металлических отходов, территория участка не огорожена, в то время как ограждение строительных площадок должны соответствовать требованиям № « Безопасность труда в строительстве». ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия о необходимости в 30 дневный срок со дня получения данной претензии очистить земельный участок. Претензия осталась без ответа. Истец просит суд обязать ФИО1 ФИО10 очистить земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок №А, площадью 1500 кв.м. от деревянных и металлических отходов, а так же установить ограждение в соответствии с требованиями № « Безопасность труда в строительстве в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В судебное заседание истец своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, о чем указано в исковом заявлении.

Ответчик ФИО11ФИО8 в судебном заседании иск признал, показав, что ДД.ММ.ГГГГ вместе с представителем истца выезжал на указанный в исковом заявлении земельный участок. Ограждение участка ответчик еще не установил, однако деревянные и металлические отходы с земельного участка им вывезены. Сейчас на участке снег, поэтому не видно. Обязуется все сделать как требует истец. С иском согласен, хотя часть земельного участка, который на снимке представлен истцом в суд, ответчик не арендует.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, при изложенных обстоятельствах гражданское дело суд полагает рассматривать в отсутствие представителя истца.

Исследовав материалы дела, выслушав ответчика, суд приходит к следующему.

По правилам п.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц ( п.3).

В соответствии с абзацами 1,2,6,7, ч.1 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст. 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения ; осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения ( п.41 ).

В соответствии с ч.1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

В соответствии с ч.2 ст.1 названного ФЗ РФ государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан: незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном отзыве продукции (товаров), представляющей опасность для жизни, здоровья людей и для окружающей среды, о запрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов и о доведении до сведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что деятельность гражданина, организации, владеющих и (или) пользующихся объектом контроля, эксплуатация (использование) ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары, выполняемые работы, оказываемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен.

В судебном заседании, ответчик ФИО1оглы на основании Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № арендует земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, земельный участок №А площадью 1500 кв.м. Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.1.3 Договора земельный участок предоставлен ответчику ФИО1оглы с видом разрешенного использования « служебные гаражи» для использования в следующих целях : для размещения гаража-стоянки.

Данный земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования <адрес> специалистами Управления имущества Администрации <адрес> выявлены обстоятельства бездействия арендатора земельного участка с кадастровым номером № в части осуществления качественной и своевременной очистки, уборки данных участков.

Так, согласно Акту №/№ от ДД.ММ.ГГГГ территория земельного участка с кадастровым номером № арендованного ФИО1оглы, отсыпана щебнем. На отдельных участках видны фрагменты деревянных и металлических отходов. Территория участка не огорожена, что подтверждается Актом, план схемой, фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО1оглы направлена претензия о необходимости в тридцатидневный срок со дня получения данной претензий очистить земельный участок от фрагментов деревянных и металлических отходов, оградить территорию в соответствии с требованиями законодательства., о чем уведомить Управление.

Претензия вручена ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым извещением с личной подписью ответчика, однако требования истца не исполнены.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Анализируя материалы дела, руководствуясь изложенными выше нормами законодательства Российской Федерации, на основании ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования Управления имущества Администрации <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик ФИО1оглы, являясь арендатором земельного участка, который им арендован для строительства на нем гаража-стоянки, на дату проверки, в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с положением « О собственности и реализации прав собственности муниципального образования <адрес>», утвержденным решением Норильского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, обязан содержать принадлежащие ему земельные участки в чистоте, для чего обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку, а так же установить ограждение в соответствии с требованиями ГОСТ № « Ограждение инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия» и п. № « Безопасность труда в строительстве».

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Таким образом, вопрос об установлении сроков исполнения действий по восстановлению нарушенного права, при отсутствии таких сроков в законе, относится к полномочиям суда.

При определении срока, в течение которого необходимо осуществить выполнение работ, связанных с освобождением земельного участка и его приведении в надлежащее состояние, учитывая климатические условия <адрес>, расположенного в районах Крайнего Севера, учитывая, что снежных покров в мае 2024 не достигает больших объемов и постепенно к июлю будет таять, суд считает необходимым установить срок исполнения решения об очистке земельных участков от расположенных металлических и деревянных отходов и установления ограждения для проведения строительных работ в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Таким образом, исковые требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. по требованиям неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 224-225 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Муниципального учреждения «Управление имущества Администрации <адрес>», удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р.( паспорт № очистить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, земельный участок №А, площадью 1500 кв.м. от деревянных и металлических отходов, а так же установить ограждение в соответствии с требованиями ГОСТ № « Ограждение инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия» и п. 6.2.2.СНиП № « Безопасность труда в строительстве» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р.( паспорт №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд.

Председательствующий О.<адрес>

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ