Решение № 2А-3256/2025 2А-3256/2025~М-2494/2025 М-2494/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2А-3256/2025

УИД 34RS0002-01-2025-004812-80

Дело №2а-3256/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 26 июня 2025 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Хачунц С.С.,

с участием прокурора Тюриной С.В.,

представителя административного истца – ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение. В обоснование заявленных требований указано, что приговором Советского районного суда <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской федерации (далее – УК РФ) и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Министерством юстиции Российской Федерации (ФСИН России) ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Главным Управлением МВД России по <адрес> в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации №.

По решению Главного Управления МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по акту приема-передачи на срок, не превышающий 48 часов в день освобождения из места лишения свободы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с целью исполнения решения о депортации.

Законных оснований пребывания (проживания) на территории Российской Федерации гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеет.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона №115-ФЗ, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В настоящее время на территории <адрес> функционирует Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> с местом дислокации в <адрес>: <адрес>.

Административный истец просит поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 60 дней.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, а также заключение прокурора, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 115-ФЗ) депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу положений пункта 11 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трёх рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с абз. 5, 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии с п. 11 и п. 12 ст. 31 Закона № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трёх дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно п. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии со ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подаётся представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещён иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Судом установлено, что по приговору Советского районного суда <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской федерации (далее – УК РФ) и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, что подтверждается паспортом и выпиской из информационной базы данных АС ЦБДУИГ МВД России.

Министерством юстиции Российской Федерации (ФСИН России) ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Главным Управлением МВД России по <адрес> в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации №.

Сведений об оспаривании указанных решений административным ответчиком не имеется.

Согласно справке № ФКУ ИК-12 УФСИН России по <адрес> гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождён по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> ФИО6 принято решение о помещении иностранного гражданина ФИО1, освобождающегося из мест лишения свободы в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на 48 часов в день освобождения из мест лишения свободы, с целью исполнения решения о депортации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Определением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приведённый выше срок продлён до ДД.ММ.ГГГГ включительно, на период рассмотрения настоящего административного дела.

Судом установлено, что законных оснований пребывания (проживания) у гражданина Республики Таджикистан ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется, в отношении него уполномоченным органом принято решение о депортации.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Таким образом, учитывая, что пребывание иностранного гражданина Республики Таджикистан ФИО1 на территории РФ противоречит требованиям Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ГУ МВД России по <адрес> о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, для исполнения решения о его депортации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении №-О от ДД.ММ.ГГГГ указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

С учётом обстоятельств дела, пояснений представителя административного истца о сроке исполнения решения о депортации, заключения прокурора, суд считает необходимым установить срок пребывания ФИО1 в специальном учреждении как не превышающий 60 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

При этом, уполномоченный орган не лишён возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.

Руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ГУ МВД России по <адрес> – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, до исполнения решения о депортации на срок, не превышающий 60 дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд г. Волгограда.

Мотивированное решение составлено 26 июня 2025 года.

Судья Е.А. Волкова