Постановление № 5-14/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 5-14/2019

Дело № 5-14/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Калтан 13 февраля 2019 г.,

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Крыжко Е. С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

должностного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, .../.../.... года рождения, уроженца ..., гражданина ..., разведенного, не трудоустроенного, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: ..., находящегося на территории РФ без регистрации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином ..., нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, не выехал по окончании законного срока пребывания 03.08.2011 и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (срок действия паспорта закончился 08.08.2012, отсутствует постановка на миграционный учет), тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 признал факт административного правонарушения, раскаялся в содеянном, пояснил, что работает без официального трудоустройства, проживает с сожительницей, за которой ухаживает, и которая не может самостоятельно передвигаться.

В судебном заседании должностное лицо ФИО2 просила признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, указывая на то, что ФИО1 не представил каких-либо документов, подтверждающих родственные связи на территории Российской Федерации.

Судья, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена.

В соответствии с требованиями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от .../.../.... N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев установленных данным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что гражданин ... ФИО1 согласно миграционной карте, имел разрешение на временное проживание на территории РФ в период с 06.05.2011 по 06.09.2011.

ФИО1 был зарегистрирован как иностранный гражданин по месту пребывания по адресу: ..., до 03.08.2011.

13.02.2019 в 09.00 по адресу: ..., при проверке соблюдения миграционного законодательства, выявлен гражданин Республики ... ФИО1, .../.../.... г.р., не имеющий документов, подтверждающих законное право на пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации. После окончания регистрации, а именно с 03.08.2011 пребывает на территории Российской Федерации незаконно. 08.08.2012 закончился срок заграничного паспорта. Документы в консульство Республики Таджикистан для оформления сертификата о возвращении в Республику ... либо о продлении заграничного паспорта не подавал. Родственников на территории Российской Федерации не имеет. Уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, ФИО1 совершил деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в том, что он по истечении срока временного пребывания в 2011 г. не выехал за пределы РФ.

Указанное правонарушающее действие образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ.

Фактические обстоятельства дела, факт совершения административного правонарушения, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении ... от 13.02.2019, объяснениями ФИО1

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, то, что он не трудоустроен, имеет непостоянные заработки, не имеет на территории Российской Федерации близких родственников и семью, смягчающие административную ответственность, а именно, привлечение к административной ответственности впервые, признание вины и раскаяние правонарушителя.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства судом не установлены.

Суд, с учетом изложенных обстоятельств, считает целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Суд не находит оснований для назначения ФИО1 наказания, не связанного с административным выдворением, т.к. суду не представлены доказательства, что такое наказание может быть связано с угрозой для жизни или здоровья данного лица, или иных близких ему лиц.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

На основании ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, .../.../.... года рождения, уроженца ..., гражданина ..., разведенного, не трудоустроенного, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, с уплатой штрафа на счет: получатель УФК по Кемеровской области ( отдел МВД России по г.Калтану), Банк ГР КЦ ГУ Банка России по КО в г. Кемерово, ИНН <***>, КПП 422201001, л/с <***>, р/Счет : <***> КБК 18811690040046000140, БИК 043207001, ОКАТО 32415000000, ОГРН <***>.

Содержать ФИО1, .../.../.... года рождения, уроженца ..., гражданина ..., в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (<...>. 37) до исполнения постановления суда.

Постановление судьи может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья Е.С. Крыжко