Решение № 2-877/2019 2-877/2019~М-727/2019 М-727/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-877/2019

Дело № 2-877/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Булычевой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Ефимычевой Т.О.,

с участием истца ФИО6, представителя истца ФИО7, представителя ответчика ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

установил:

Истец ФИО6 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав, мотивируя свои исковые требования тем, что истец ФИО6 (фамилия до замужества – ФИО1) родилась ДД.ММ.ГГГГ. При заключении первого брака ДД.ММ.ГГГГ она взяла фамилию супруга и стала ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ при заключении нового брака взяла фамилию мужа и стала - ФИО6. В настоящий момент она является гражданином <данные изъяты>. Ей был выдан вид на жительство в России, продленный до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по достижению возраста для назначения пенсии по старости истица в установленном законом порядке обратилась в ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив необходимые документы. Решением № ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области в назначении страховой пенсии по старости было отказано по причине того, что истицей не выработан минимальный стаж сроком в 8 лет. Ответчиком учтен стаж 3 года 2 месяца 1 день. Ответчиком не принята к зачету трудовая книжка <данные изъяты> №, т.к. дата заполнения на титульном листе позднее даты увольнения. Истица считает решение Пенсионного фонда незаконным, ответчиком неправомерно не был зачтен стаж ее работы, который нашел свое отражение в трудовой книжке №. Между тем записи в трудовой книжке последовательные, записаны под следующими друг за другом номерами, последовательно отражают календарные периоды работы, имеются ссылки на номера приказов о приеме и об увольнении, печати учреждений-работодателей. Невключение Пенсионным Фондом РФ периодов работы, отраженных в этой трудовой книжке, противоречит Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение № ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей пенсии; включить в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды ее работы и учебы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период учебы в <данные изъяты> государственном педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем группы продленного дня в школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем начальных классов в школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитательницей в детском саду № (за исключением периода отпуска по уходу за ребенком), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старшей пионервожатой в средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – кружководом художественной самодеятельности в средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учительницей узбекского языка и литературы младших классов средней школы №; обязать ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области назначить истцу трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО6 и ее представитель ФИО7 в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить. Также истцом представлен отзыв на возражение ответчика, в котором ФИО6 указала, что в дело представлены переводы надлежаще оформленных архивных справок, копии приказов работодателей о приеме ее на работу, которые подтверждают периоды работы воспитателем в детском дошкольном учреждении, а также учителем в школах, а также отражают выплаты заработной платы за соответствующие периоды работы. Данные документы согласуются с записями, которые были внесены в ее трудовую книжку №. Считает неправомерной позицию ответчика вообще проигнорировать периоды ее трудовой деятельности, отраженной в трудовой книжке №, потому как она является подлинным документом, а ответчик не доказал обратного. Довод ответчика относительно заполнения записей одной рукой и одними чернилами считает надуманным, поскольку сотрудники ПФ РФ берут на себя функции экспертов-почерковедов, не обладая между тем необходимыми специальными знаниями, не опровергают этим доводом подлинность записей, тем более между заполнением этих записей прошло лишь 44 дня (7 и 8 записью) и 92 дня (между 10 и 11 записью). Периоды ее работы, отраженных в трудовой книжке, не были включены в трудовой стаж ответчиком, не смотря на то, что по законодательству у него имеются полномочия по направлению соответствующих запросов в компетентные органы и учреждения, в том числе стран СНГ, в деле данные запросы отсутствуют.

Представитель ответчика ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, в которых она указала, что при проверке трудовой книжки ФИО6 были обнаружены ошибки: дата заполнения трудовой книжки (ДД.ММ.ГГГГ) позже даты увольнения (ДД.ММ.ГГГГ); период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - название организации на печати не совпадают, т.е. на приеме и на увольнении разные печати; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - увольнение в ДД.ММ.ГГГГ и прием в ДД.ММ.ГГГГ. заполнены одной рукой и одними чернилами; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - увольнение в ДД.ММ.ГГГГ. и прием в ДД.ММ.ГГГГ заполнены одной рукой и одними чернилами, период с ДД.ММ.ГГГГ.- нет печати организации на приеме и нет даты увольнения. В связи с обнаруженными ошибками, все периоды стажа по трудовой книжке требовалось подтвердить справками о стаже и заработной плате. Так же, на дату обращения у ФИО6 на руках имелось три справки подтверждающего характера, в которых также были обнаружены ошибки. В связи с непригодностью представленных документов, специалистом Управления было принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления в связи с ожиданием справок, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ (ч.8 ст. 22 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ для подтверждения заявленных периодов специалистом Управления были сделаны письменные запросы в соответствующие организации о предоставлении справок о стаже и заработной плате истца. На ДД.ММ.ГГГГ подтверждающие справки не поступили. На ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии по старости были взяты подтвержденные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1г. 8м. 1день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период ухода за одним ребенком 1г. 6 м. 0 дн., итого 3г. 2м. 1дн. Права выхода на пенсию по старости на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО6 не было.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Свидетельство о заключении брака и справка о заключении брака удостоверяют, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вступила в брак ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3, после регистрации брака ей присвоена фамилия ФИО5 (л.д. 46). После регистрации ДД.ММ.ГГГГ второго брака с ФИО4 истица сменила фамилию на ФИО6 (л.д. 28-29).

Истица является гражданином <данные изъяты>, что подтверждается паспортом гражданина <данные изъяты> (л.д. 9-12). ДД.ММ.ГГГГ ей выдан вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, срок действия которого продлен по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-42).

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей пенсии по старости (л.д. 51-53).

Решением ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 было отказано в назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием минимального страхового стажа 8 лет. Для назначения страховой пенсии по старости учтено 03г. 02м. 01дн. Не принята к зачету трудовая книжка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ, так как дата заполнения на титульном листе позднее даты увольнения (л.д. 14).

Ответчиком не приняты к зачету спорные периоды учебы и работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода отпуска по уходу за ребенком), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивных справок <данные изъяты> государственного университета от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица была зачислена приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на 1 курс очного отделения <данные изъяты> государственного педагогического института по специальности «Педагогика и МНО». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она окончила полный курс вышеуказанного факультета и ей была присвоена квалификация и звание учителя, педагогика и методика начального обучения в средней школе, выдан дубликат диплома за № с регистрационным № (л.д. 15-18).

Из трудовой книжки серии <данные изъяты> №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истица работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем группы продленного дня в школе № <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем начальных классов в школе № <адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитательницей в детском саду №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старшей пионервожатой в средней школе № <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – кружководом художественной самодеятельности в средней школе № <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учительницей <данные изъяты> языка и литературы младших классов средней школы № <адрес> (л.д. 19-24).

В период работы истца воспитательницей в детском саду № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) у нее родился ребенок – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 32 – свидетельство о рождении). Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в стаж истца в бесспорном порядке, что подтверждается данными о стаже (л.д. 25-27, 54-55).

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливает указанный Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

На основании ст. 8 Закона о страховых пенсиях, в редакции на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 указанного Закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, необходимая продолжительность страхового стажа в 2017 году составляет 8 лет.

В соответствии со ст. 11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора РФ (ч. 3 ст. 2 ФЗ-400), таким образом, правила международных договоров обладают высшей юридической силой, то есть органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при установлении пенсий должны руководствоваться нормами, содержащимися в соответствующем международном договоре.

К таким международным договорам относятся: соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. (регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины); поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. (в данном случае из Республики Туркменистана и Узбекистана, являющихся участниками названного Соглашения), и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В силу п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" в общий стаж работы засчитывается обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные положения предусматривались ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действующего в спорный период.

Пунктом 13 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего в спорный период, было установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Оснований полагать, что в трудовой книжке истца серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ содержатся неправильные, неточные сведения не имеется, поскольку записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию, первая страница трудовой книжки заполнена согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действующей в период заполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что записи в трудовой книжке истца за спорный период являются недостоверными, стороной ответчика не представлено.

На основании изложенного, исковые требования ФИО6 о включении спорных периодов в ее стаж для назначения страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Из статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 22 названного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включенных периодов работы ФИО6 продолжительность ее стажа на момент обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ - составила более 8 лет, то у нее возникло право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". На основании изложенного, исковые требования ФИО6 о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ей страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с указанной даты подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.40 Налогового Кодекса РФ ФИО6 из бюджета городского округа Кашира подлежит возврату излишне уплаченная государственная пошлина в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненный иск ФИО6 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - УПФР №35 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО6 <данные изъяты>.

Включить в трудовой и страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости ФИО6 <данные изъяты> периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период учебы в <данные изъяты> государственном педагогическом институте,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем группы продленного дня в школе № <адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем начальных классов в школе № <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитательницей в детском саду № (за исключением периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старшей пионервожатой в средней школе № <адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – кружководом художественной самодеятельности в средней школе № <адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учительницей <данные изъяты> языка и литературы младших классов средней школы № <адрес>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области назначить ФИО6 <данные изъяты> страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление федерального казначейства по Московской области (Межрайонную ИФНС России №18 по Московской области) возвратить ФИО6 <данные изъяты> излишне уплаченную по чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.Н. Булычева