Решение № 2-526/2019 2-526/2019~М-448/2019 М-448/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-526/2019

Дело №

УИД №RS0№-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года г. Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Моргуновой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Меркуловой Ю.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1

к

администрацииСоветского городского округаСтавропольского края

о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированную квартиру,

установил:

На основании решения Советского районного суда Ставропольского края от 09 марта 2017 года ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 50,6 кв.м., с кадастровым номером 26:27:020108:97.

С целью улучшения жилищных условий без разрешения на строительство пристройки и реконструкцию квартиры бывшим собственником квартиры осуществлена реконструкция данного жилого помещения путём возведения к ней пристройки под Литером «А1», состоящей из помещений: № - коридор, площадью 7,9 кв.м.; № - кухня, площадью 21,5 кв.м.; № - санузел, площадью 8,1 кв.м.; № - котельная 4,9 кв.м. В результате возведения пристройки общая площадь <адрес> увеличилась до 92,9кв.м.

ФИО1 обратилась 30 октября 2018 года в администрацию Советского городского округа Ставропольского края с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию квартиры № 2 в пределах существующего.

21 января 2019 года администрацией Советского городского округа Ставропольского края отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в виду отсутствия документов, предусмотренных ч.ч. 7 и 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а именно: градостроительного плана земельного участка, выданного не ранее чем за три года до дня предоставления заявления на получение разрешения на строительство, материалов, содержащихся в проектной документации, решения общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятого в соответствии с жилищным законодательством.

Истец ФИО1 просит сохранить квартиру в реконструированном состоянии, и признать за ней право собственности на самовольно реконструированную квартиру с возведёнными пристройками литер «А1»; считать общую площадь квартиры с учётом произведённой реконструкции - 92,9 кв.м.; считать данное решение основанием для регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю права собственности квартиру с учётом реконструкции, в результате которой произошло увеличение общей площади жилого помещения с 50,6 кв. м до 92,9 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала по основаниям, изложенным в нем, утверждает, что пристройка не нарушает интересы других сособственников и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, во время реконструкции помещения ниответчик, ни заинтересованные лица возражений по реконструкции не заявляли.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Советского городского округа Ставропольского края, действующая на основании доверенности, ФИО2 в части заявленных требований не возражала, просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством, при этом пояснила, что администрация администрации Советского городского округа Ставропольского края считает обоснованными доводы истца о том, что реконструкция принадлежащей истцу квартиры не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, так как это подтверждено надлежащими письменными доказательствами – техническими и экспертными заключениями, заявлением других собственников в спорном помещении, в связи с чем администрация не намерена предъявлять требования о приведении квартиры в первоначальное состояние и сносе самовольного строения.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании просил иск ФИО1 удовлетворить, сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном виде и признать за ФИО1 право собственности с учетом увеличения площади жилого дома. При этом пояснил, что его интересы как собственника <адрес> не ущемлены, претензий к ФИО1 не имеет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского и инвентарного дела № 136 на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, представленные письменные доказательства, оценив доказательства с учетом требований закона об их относимости и допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ и пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.

В соответствии со статьей 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органами местного самоуправления на основании принятого решения.

Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

В силу статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником <адрес>, в поселке <адрес>, общей площадью 50,6кв.м., кадастровый №, расположенную на 1 этаже 2-квартирного жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 1048 кв.м. с кадастровым номером <адрес>

Собственником <адрес>, в поселке <адрес>, общей площадью 55,4кв.м., кадастровый №, является ФИО3

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями из Единого государственного реестра недвижимости, свидетельством о государственной регистрации права.

Истец ФИО1 также является собственником земельного участка общей площадью 1048 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, обслуживания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельств о праве на наследство по закону и о праве собственности от 30.09.2016 года.

С целью улучшения жилищных условий предыдущим собственником указанной квартиры осуществлена реконструкция данного жилого помещения путём возведения к нему пристройки литер «А1».

Согласно техническому паспорту, выданному ДД.ММ.ГГГГ Советским филиалом ГУП СК «БТИ СК», пристройка литер «А1» состоит из помещений: № - коридор, площадью 7,9 кв.м.; № - кухня, площадью 21,5 кв.м.; № - санузел, площадью 8,1 кв.м.; № - котельная 4,9 кв.м. После реконструкции общая площадь увеличилась до 92,9 кв.м.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), а также в ряде определений Верховного Суда Российской Федерации, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Принимая во внимание, что предыдущий собственник спорной квартиры в двухквартирном жилом доме осуществил перепланировку жилого помещения за счет возведения пристройки литер «А1», в результате чего произошло изменение параметров жилого дома, несущих строительных конструкций дома, при разрешении возникшего спора правовых оснований для применения положений статьи 222 ГК РФ не имеется, так как в силу прямого указания закона пристройка не является самостоятельным объектом недвижимости.

Таким образом, при рассмотрении исковых требований ФИО1 о сохранении квартиры в реконструированном состоянии следует руководствоваться положениями статьи 29 ЖК РФ, регулирующей правоотношения, возникшие в данном случае при осуществлении самовольной перепланировки (реконструкции) жилого помещения в двухквартирном жилом доме.

Как следует из заключения МУП «Градостроительство» от 01.04.2019года, квартира в многоквартирном жилом доме, расположенная по адресу: <адрес>, №, <адрес>, выполнена в соответствии с требованиями существующих строительных, санитарных, противопожарных норм, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц и пригодна для постоянного проживания.

Согласно заключению МУП «Градостроительство» о техническом состоянии многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, №, выполненного по заказу ФИО4, указанный многоквартирный жилой, состоящий из <адрес> (с пристроенными бытовыми помещениями), выполнен в соответствии с требованиями существующих строительных, санитарных, противопожарных норм, не угрожает жизни и здоровью граждан, к нарушает права и законные интересы других лиц. Работы, проведенные при строительстве пристройки к <адрес>, и работы необходимые для завершения ремонта <адрес>, не препятствуют постоянному проживанию в многоквартирном доме собственников квартир.

Как следует из содержания уведомления Советского городского округа <адрес> от 21.01.2019 года по обращению ФИО1 от 31.10.2018 года, истцу отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в виду отсутствия документов, предусмотренных ч.ч. 7 и 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а именно: градостроительного плана земельного участка, выданного не ранее чем за три года до дня предоставления заявления на получение разрешения на строительство, материалов, содержащихся в проектной документации, решения общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятого в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно заявлению ФИО3, проживающего по адресу <адрес>, возведенный пристрой к <адрес> его интересы как собственника не ущемляет, претензий, споров не имеет.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав третьих лиц произведенной реконструкцией квартиры.

Оценив характер произведенных истцом работ и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что выполненная реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, соответствуют требованиям действующего законодательства, условия проживания остальных жильцов дома не нарушены, в связи с чем имеются основания для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии.

Кроме того, действующий Жилищный кодекс РФ не ставит в зависимость сохранение помещения в переустроенном и перепланированном состоянии от обращения гражданина за разрешением на перепланировку и переустройство в орган, осуществляющий согласование. Законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела истец представила доказательства того, что работы по реконструкции жилого помещения выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов и не изменяют конструктивную целостность дома, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Советского городского округа Ставропольского края о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированную квартиру удовлетворить.

Сохранить жилое помещение с кадастровым номером 26:27:020108:97,общей площадью 92,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать ФИО1 собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, с возведёнными пристройками литер «А», общей площадью 92,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из следующих помещений: помещение № - жилая комната, площадью 11,8 кв.м., помещение № - жилая комната, площадью 18,5 кв.м., помещение № - жилая комната, площадью 12,1кв.м., помещение № - жилая комната, площадью 8,2кв.м., помещение № – коридор, площадью 7,9 кв.м., помещение № – кухня, площадью 21,5кв.м., помещение № – санузел, площадью 8,1 кв.м., помещение № - котельная, площадью 4,9 кв.м.

Данное решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в технические документы на объект недвижимого имущества и для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для постановки филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю на государственный кадастровый учет <адрес>, расположенную по адресу: расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 92,9 кв.м., жилой площадью 50,6 кв.м., состоящую из помещений: литер «А»: помещение № - жилая комната, площадью 11,8 кв.м., помещение № - жилая комната, площадью 18,5 кв.м., помещение № - жилая комната, площадью 12,1 кв.м., помещение № - жилая комната, площадью 8,2 кв.м.; в литере «А1»: помещение № - коридор, площадью 7,9 кв.м., помещение № - кухня, площадью 21,5кв.м., помещение № - санузел, площадью 8,1 кв.м., помещение № - котельная, площадью 4,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено в окончательной форме 23 августа 2019 года.

Судья Т.В. Моргунова