Постановление № 5-220/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 5-220/2020

№5-220/2020 УИД 36RS0004-01-2020-003493-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 20 июля 2020 г.

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Курьянов А.Б., с участием представителя Департамента предпринимательства и торговли Воронежской области ФИО1 (доверенность в деле), лица, привлекаемого к административной ответственности менеджера по торговле ООО «Подмосковия» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал о привлечении к административной ответственности по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ – менеджера по торговле ООО «Подмосковия» Воронежский филиал ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г.Воронежа поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы в отношении менеджера по торговле ООО «Подмосковия» Воронежский филиал ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов административного дела и обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут в магазине «Ермолино», расположенного по адресу: <адрес>, в результате ненадлежащего контроля со стороны менеджера по торговле ФИО2, продавцом магазина была осуществлена реализация товара (мясных полуфабрикатов) гражданину без средств индивидуальной защиты (маски). Данное нарушение является нарушением правил поведения (ограничений) при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, установленных Указом Губернатора Воронежской области от 13.05.2020 №184-У. Данное нарушение масочного режима, предписанное Указом Губернатора ВО, может привести к распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющейся в нарушении функции дыхательной системы вплоть до летального исхода.

В судебном заседании менеджер по торговле ФИО2 вину в правонарушении признала, просила суд назначить минимальное наказание в виде предупреждения, обязуется усилить контроль за продавцами.

Представитель Департамента предпринимательства и торговли Воронежской области ФИО1 показала, что в действиях менеджера по торговле ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, что подтверждено материалами дела, в том числе фото и видео доказательствами, просила назначить административное наказание в минимальных пределах санкции.

Изучив материалы дела, выслушав мнения участников процесса, судья пришел к следующим выводам. В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции Указом губернатора Воронежской области № 184-у от 13.05.2020, предусмотрены дополнительные меры по снижению риска распространения новой коронавирусиой инфекции, в частности п.4 п.п. «е», обязать граждан, проживающих на территории Воронежской области использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы): при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере возникших правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению менеджером по торговле ФИО2 своих обязанностей по контролю за работниками, в ходе производства по делу не установлено, то есть она была обязана соблюдать требования закона, имела и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняла соответствующих мер.

Судья отмечает, что протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ. Материалами дела установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Квалификация деяниям ФИО2 дана верная. Процессуальных нарушений не имеется.

На основании ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судья находит, что доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и согласно ст. 26.2 КоАП РФ относятся к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, судья усматривает в действиях ФИО2 состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, видеоматериалом и другими материалами дела.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении вида и размера наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, условия, в которых оно было совершено, имущественное положение ФИО2, совершение правонарушения впервые.

Учитывая конкретных обстоятельства совершенного менеджером по торговле ФИО2 правонарушения, судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения ей наказания в виде предупреждения, т.е. минимального наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.6.1 ч.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать менеджера по торговле ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить ФИО2 и руководителю Департамента предпринимательства и торговли Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения или получения копии постановления, через Ленинский районный суд.

Судья А.Б.Курьянов