Решение № 2-3030/2018 2-3030/2018~М-2955/2018 М-2955/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-3030/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Григорец Т.К., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 26 июля 2018 года гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, в обоснование указав, что 10.10.2017г. подала заявление в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Кировском административном округе <адрес> (далее - ГУ УПФР в КАО <адрес>) о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. N 400-ФЗ. Решением № от 05.2018г. ей было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. С данным решением ГУ УПРФ в КАО <адрес> не согласна в части не включения в специальный стаж некоторых периодов работы, а именно: с 10.03.1999г. по 07.04.1999г., с 10.11.2004г. по 07.12.2004г., с 09.09.2009г. по 06.10.2009г., с 14.10.2011г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 03.11.2011г. по 30.12.2011г„ с 03.02.2014г. по 13.02.2014г., с 23.09.2015г. по 03.11.2015г. - периоды нахождении на курсах с отрывом от производства; с 25.04.1994г. по 12.02.1997г. период нахождении в отпуске по уходу за ребенком.

На основании изложенного, просит включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии указанные периоды.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Этой же статьей предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В разделе "Наименование должностей" Списка поименована должность медицинской сестры, в пункте 1 раздела "Наименование учреждений" Списка указаны больницы всех наименований, в пункте 9- поликлиники всех наименований.

Также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Судом установлено, что решением ГУ-УПФР в Кировском АО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности отказано в связи с отсутствием продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно решению ГУ-УПФР в Кировском АО <адрес> об отказе в установлении пенсии от № от ДД.ММ.ГГГГ истцу не включены в специальный стаж периоды нахождении на курсах с отрывом от производства с 10.03.1999г. по 07.04.1999г., с 10.11.2004г. по 07.12.2004г., с 09.09.2009г. по 06.10.2009г., с 14.10.2011г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 03.11.2011г. по 30.12.2011г„ с 03.02.2014г. по 13.02.2014г., с 23.09.2015г. по 03.11.2015г., т.к. согласно п.4, п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами. Кроме того, не включен в специальный стаж период нахождении в отпуске по уходу за ребенком с 25.04.1994г. по 12.02.1997г., так как в соответствии с п.21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» (л.д.7,8).

Из трудовой книжки на имя истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята медицинской сестрой процедурного кабинета в МУЗ «Городская поликлиника №» (ныне- БУЗОО «Городская поликлиника №»). ДД.ММ.ГГГГ уволена по инициативе работника. ДД.ММ.ГГГГ принята в МУЗ «<данные изъяты>» (ныне- БЗОО «<данные изъяты>») на должность медицинской сестры прививочной (л.д.31-34).

Судом установлено, что в периоды с 10.03.1999г. по 07.04.1999г., с 10.11.2004г. по 07.12.2004г., с 09.09.2009г. по 06.10.2009г., с 14.10.2011г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 03.11.2011г. по 30.12.2011г„ с 03.02.2014г. по 13.02.2014г., с 23.09.2015г. по 03.11.2015г. ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой уточняющей условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУЗОО «ГП №» (л.д.13); справкой уточняющей условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУЗОО «<данные изъяты>» (л.д.14).

Кроме того, нахождение ФИО2 в спорные периоды на курсах повышения квалификации подтверждается имеющимися в материалах дела сертификатами (л.д.21-22,26,27), удостоверением о повышении квалификации (л.д.23,24,28), свидетельствами о повышении квалификации (л.д.25,29,30).

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием работы в силу специальных нормативных актов.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, приказа Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", применявшегося до ДД.ММ.ГГГГ, повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Аналогичные положения закреплены в п. 4 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками".

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж истца в связи с тем, что зачет названных периодов в специальный стаж не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, лающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ».

Вместе с тем, факт трудовой деятельности истца в должности и учреждении, дающими право на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения подтверждается записями в трудовой книжке.

По смыслу ст. 187 ТК РФ, в указанные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, кроме того, уплачивались взносы в пенсионный фонд, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО2 (л.д.9-12).

С учетом изложенного, совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж период нахождении в отпуске по уходу за ребенком с 25.04.1994г. по 12.02.1997г., суд исходит из следующего.

Материалами дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУЗОО «МСЧ №» (л.д.15).

Из свидетельства о рождении следует, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 родился сын- ФИО6 (л.д.19).

Постановлением ЦК КПСС и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО1 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО1 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим Законом.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона Российской Федерации, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 КЗоТ РФ).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, после ДД.ММ.ГГГГ, в совокупности с указанными положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца в части включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> включить в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификаций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.К. Григорец

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ