Постановление № 5-145/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 5-145/2018

Дело № 5-145/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт Яшкино 05 октября 2018 года

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Алиудинова Г.А.

(ул. Суворова,16, пгт. Яшкино, Яшкинского района, Кемеровской области,)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Анкор ТСК», ИНН <***>, КПП 420501001, ОГРН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 08.04.2015 года, находящегося по адресу: пр.Советский, д.12, офис 103, г.Кемерово, Кемеровской области,

УСТАНОВИЛ:

Юридическому лицу ООО «Анкор ТСК» ставится в вину что, им 10 июля 2018 г. при выполнении дорожных работ, связанных с переносом или переустройством инженерных коммуникаций на ул. Куйбышева, пгт.Яшкино были допущены нарушения требований нормативных документов, а именно: в нарушение требований п. 5.2.27 ГОСТ Р 52-289-2004 «Технические средства организации безопасности дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» место производства работ не было обозначено дорожными знаками 1.25 «Дорожные работы», 8.2.1 «Зона действия», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.16 «Неровная дорога», 2.6 «Преимущество встречного движения», 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 3.31 «Конец зоны всех ограничений», 4.2.1 «Объезд препятствия справа» и 4.2.2 «Объезд препятствия слева», а также, в нарушение пункта 4.5 ВСН 37-84 «Инструкция по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» отсутствовали ограждающие средства (переносные барьеры, инвентарные щиты, стойки, вехи, конусы, сигнальные флажки) и вспомогательное оборудование (шнуры с цветными флажками, сигнальные фонари, переносные светофоры) являющиеся необходимыми элементами организации движения на участках дорожных работ.

Законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица ООО «Анкор ТСК» на рассмотрение дела не явился, о дате времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом: судебная повестка, направленная по адресу места нахождения ООО «Анкор ТСК» вернулась в суд с отметкой отделения почтовой связи «истек срок хранения». В соответствии с ч.3 ст.25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 названного Федерального закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Ч.1 ст. 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

Согласно ст. 26.2. названного Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Как видно из материалов дела, протокол № <адрес>44 об административном правонарушении в отношении ООО «Анкор ТСК» ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствие законного представителя юридического лица.

При этом, как следует из положений ч.4.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещён в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица был надлежаще извещен о том, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Анкор ТСК» будет составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из предоставленной в материалах дела телефонограммы следует, что госинспектор ОГИБДД Отдела МВД России по Яшкинскому района ФИО2 в 10 час. 32 мин. ДД.ММ.ГГГГ с номера телефона № на номер телефона № передал ФИО3 информацию о дате, времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом из материалов дела: протокола по делу об административном правонарушении, муниципального контракта № Ф.2018.183490 следует, что номер телефона 8 № принадлежит ООО «Анкор ТСК», принадлежность номера мобильного телефона № не установлена, доказательств его принадлежности ФИО3 не имеется.

В нарушение требований п.4.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в материалах дела отсутствуют сведения и о направлении ООО «Анкор ТСК» копии протокола от ДД.ММ.ГГГГ по месту нахождения юридического лица.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении № <адрес>44, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - ООО «Анкор ТСК» по ч.1 ст.12.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие законного представителя юридического лица, не извещенного в установленном порядке, не может является допустимым по делу доказательством вины ООО «Анкор ТСК» в совершении вменяемого ему правонарушения.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица, надлежаще не извещённого о месте и времени его составления, не отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет нарушение права ООО «Анкор ТСК» на защиту.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и может повлиять на законность принятого по делу акта.

При таких обстоятельствах судья считает, что в действиях ООО «Анкор ТСК» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем согласно ст.24.5 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.2.4, ст.24.5 ч.2, ст. 28.2, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Производство по делу в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Анкор ТСК», ИНН <***>, КПП 420501001, ОГРН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 08.04.2015 года, находящегося по адресу: пр.Советский, д.12, офис 103, г.Кемерово, Кемеровской области, и привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись Г.А. Алиудинова