Постановление № 5-335/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 5-335/2018

Дело № 5-335/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гулькевичи 24 мая 2018 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

представителя привлекаемого лица ФИО1 по доверенности от 30 января 2017 года,

представителя ОМВД России по Гулькевичскому району ФИО2

рассмотрев поступивший из Отдела МВД России по Гулькевичскому району административный материал в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО3, <личные данные изъяты>,

о нарушении им ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу от 24 апреля 2018 года об административном правонарушении, 04 апреля 2018 года в 12 часов 07 минут в <адрес>, установлен факт осуществления ИП ФИО3 реализации пива в розлив из помещения фирменного магазина «Кроп-пиво», расположенного на первом этаже многоквартирного дома в нарушение п. 5 ст. 4.1 Закона Краснодарского края от 04 июня 2012 года № 2497-КЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков», чем нарушил иные правила розничной продажи алкогольной и спиртсодержащей продукции.

В судебном заседании представитель ФИО3 – ФИО1 вину признал в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 14.16 КОАП РФ, просил суд возвратить ИП ФИО3 изъятые кеги, так как они принадлежат другому предприятию.

Представитель ОМВД России по Гулькевичскому району ФИО2 пояснил, что факт совершения ИП ФИО3 подтвержден материалами дела об административном правонарушении, не возражает, если изъятые кеги будут возвращены ИП ФИО3.

Суд, выслушав представителя привлекаемого к административной ответственности лица, представителя ОМВД России по Гулькевичскому району, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой

Объектом административного правонарушения является установленный порядок общественных правоотношений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и иной спиртосодержащей продукции.

Объективную сторону правонарушения образует нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением розничной продажи этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов, оборота этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Учитывая бланкетный характер приведенной нормы, для правильной квалификации рассматриваемого события необходимо применять правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, содержащиеся в федеральном законодательстве - Федеральном законе № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Законе №171-ФЗ, устанавливающем правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации, статьей 16 которого установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В частности, абзацем 5 пункта 2 статьи 16 названного закона установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской 5 Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях.

Согласно абз.2 ст. 9 указанного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Для регулирования отдельных вопросов розничной продажи алкогольной продукции на территории Краснодарского края в пределах полномочий Краснодарского края как субъекта Российской Федерации Законодательным собранием Краснодарского края принят Закон Краснодарского края от 4 июня 2012 года № 2497-КЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков».

Согласно части 5 статьи 4.1 указанного Закона (в редакции Закона №-КЗ от 17 ноября 2016 года, вступившей в силу 01 января 2017 года) на территории Краснодарского края не допускается розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в розлив в организациях торговли и общественного питания, расположенных в многоквартирных домах, а также во встроенных, в пристроенных, во встроенно-пристроенных помещениях в многоквартирных домах, за исключением ресторанов и кафе, размещение которых предусмотрено проектной документацией при строительстве многоквартирных домов.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ИП ФИО3 установлена в судебном заседании и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 24 апреля 2018 года, в котором отражены существо правонарушения, протокол составлен с участием представителя ИП ФИО3, который с протоколом ознакомлен, пояснений дать не смог;

- жалобой М.В.В.;

- рапортом старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России по Гулькевичскому району Р.С. от 04 апреля 2018 года, согласно которому в ходе рассмотрения фактов, указанных в жалобе М.В.В. о реализации пива из магазина «Кроп-пиво», расположенного на первом этаже дома № по <адрес>, было установлено нарушение п. 5 ст. 4.1 Закона Краснодарского края от 04.06.2012 № 2497-КЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков»;

- сообщением администрации МО Гулькевичский район от 21.02.2017 года;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там документов от 04 апреля 2018 года, фотоматериалами к нему;

- объяснениями Т.Е.В. от 04 апреля 2018 года, согласно которым в этот день в магазине «Кроп-пиво» по лице Комсомольская в городе Гулькевичи он приобрел пиво 1,5 литра, которые продавец налила ему в пластиковую бутылку;

- объяснениями Н.А,В. от 04 апреля 2018 года, согласно которым она работает продавцом в магазине «Кроп-пиво», примерно в 11 часов 30 минут 04 апреля 2018 года она продала мужчине 1,5 литра пива «Шумерское» на розлив;

- протоколом изъятия вещей и документов от 04 апреля 2018 года, согласно которому в помещении магазина «Кроп-Пиво» по <адрес> изъяты 4 кеги по 50 литров пиво «Жигулёвское», 3 кеги по 50 литров пиво «ССР», 1 кега по 50 литров пиво «Шумерское», 2 кеги по 50 литров пиво «Немецкое», 2 кеги по 50 литров пиво «Классическое», 3 кеги по 50 литров пиво «Кубанский пивовар»;

- постановлением о сдаче вещественных доказательств на хранение от 04 апреля 2018 года;

- выпиской из ЕГРИП от 10 апреля 2018 года, согласно которой ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности: торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах;

- договором аренды нежилого помещения от 19.04.2016 года.

Своими действиями ИП ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Судьей установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении административного протокола в отношении правонарушителя не имеется.

При назначении административного наказания ИП ФИО3 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, то, что административное правонарушение совершено в области предпринимательской деятельности.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что наказание ИП ФИО3 должно быть назначено в виде штрафа в размере 20000 рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ч.3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его, передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом положений приведенной нормы, изъятые согласно протоколу изъятия от 04 апреля 2018 года 4 кеги по 50 литров пиво «Жигулёвское», 3 кеги по 50 литров пиво «ССР», 1 кега по 50 литров пиво «Шумерское», 2 кеги по 50 литров пиво «Немецкое», 2 кеги по 50 литров пиво «Классическое», 3 кеги по 50 литров пиво «Кубанский пивовар», хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Отдела МВД России по Гулькевичскому району, подлежат возвращеию ИП ФИО3

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей, без конфискации продукции.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края) расчетный счет № 40101810300000010013\41 в Южное ГУ Банка России, ИНН<***>, БИК 040349001, КПП 232901001, ОКТМО 03613000, КБК 18811690050056000140 платежи, зачисляемые в местный бюджет.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вещественные доказательства: 4 кеги по 50 литров пиво «Жигулёвское», 3 кеги по 50 литров пиво «ССР», 1 кега по 50 литров пиво «Шумерское», 2 кеги по 50 литров пиво «Немецкое», 2 кеги по 50 литров пиво «Классическое», 3 кеги по 50 литров пиво «Кубанский пивовар», хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Отдела МВД России по Гулькевичскому району, по вступлении постановления в силу возвратить ИП ФИО3

Постановление может быть обжалованию в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А.Бочко