Постановление № 5-29/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 5-29/2025

Дело № 5-29/2025 УИД 23RS0056-01-2025-000043-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Успенское 17 марта 2025 г.

Судья Успенского районного суда Краснодарского края Сафонов Алексей Евгеньевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из ОМВД России по Успенскому району (дислокация с. Успенское), ИНН <***>, ОГРН <***> от 23 мая 2003 года, адрес: 352450, Россия, <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, гражданина РФ, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

30 сентября 2024 года в 10 часов 45 минут на а/д Р-217 "Кавказ", 209 км, Успенского района Краснодарского края ФИО3, являясь физическим лицом, осуществил незаконное перемещение по территории Российской Федерации на автомобиле Daewoo Nexia, государственный регистрационный знак №, алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, а именно перевозил: бутылки ПЭТ объемом 1,5 литра, наполненные жидкостью прозрачного цвета с содержанием этилового спирта (крепостью) 36,5 % об., в количестве 204 штуки; бутылки ПЭТ объемом 1,5 литра, наполненные жидкостью темно-красного цвета с содержанием этилового спирта (крепостью) 12,5 % об., в количестве 12 штук, бутылки ПЭТ объемом 1,5 литра, наполненные жидкостью темно-коричневого цвета с содержанием этилового спирта (крепостью) 35,4 % об., в количестве 48 штук, чем нарушил п. 3 ст. 12, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Общий объем спиртосодержащей продукции составил 396 литров.

По факту выявленного нарушения, по результатам административного расследования, 29 ноября 2024 года инспектором ГИАЗ ОМВД России по Успенскому району капитаном полиции ФИО2 в отношении ФИО3 составлен протокол № 22-221926 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ – за незаконное перемещение физическими лицами алкогольной продукции.

ФИО3, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела телефонограммой от 10 марта 2025 года, не явился, дважды направлял в суд ходатайство о рассмотрении административного дела по месту его жительства, в удовлетворении которого судом было отказано определением от 26 февраля 2025 года.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему: в соответствии со ст. 14.17.2 КоАП РФ перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

Пунктами 1, 3 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ установлено, что алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных п. 19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками. Пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха подлежат обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Федеральная специальная марка является документом, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в п. 1 настоящей статьи, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в указанной системе.

Как следует из материалов дела, 30 сентября 2024 года в 10 часов 45 минут на а/д Р-217 "Кавказ", 209 км, Успенского района Краснодарского края ФИО3 осуществил незаконное перемещение по территории Российской Федерации на автомобиле Daewoo Nexia, государственный регистрационный знак № алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, а именно перевозил в нарушение указанных выше норм в багажном отделении и в салоне указанного автомобиля в картонных ящиках: бутылки ПЭТ объемом 1,5 литра, наполненные жидкостью прозрачного цвета с содержанием этилового спирта (крепостью) 36,5 % об., в количестве 204 бутылок; бутылки ПЭТ объемом 1,5 литра, наполненные жидкостью темно-красного цвета с содержанием этилового спирта (крепостью) 12,5 % об., в количестве 12 бутылок, бутылки ПЭТ объемом 1,5 литра, наполненные жидкостью темно-коричневого цвета с содержанием этилового спирта (крепостью) 35,4 % об., в количестве 48 бутылок. Общий объем спиртосодержащей продукции составил 396 литров.

Указанный факт был зарегистрирован 30 сентября 2024 года в КУСП ОМВД России по Успенскому району за № 7572.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновные действия ФИО3 и обстоятельства административного правонарушения подтверждаются представленными в деле документальными доказательствами:

- протоколом № 22-221926 об административном правонарушении, предусмотренном 14.17.2 КоАП РФ, составленным 29 ноября 2024 года в отношении ФИО3 уполномоченным должностным лицом – инспектором ГИАЗ ОМВД России по Успенскому району капитаном полиции ФИО2, в отношении ФИО3, в соответствии с требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- рапортом должностного лица – старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Успенскому району лейтенанта полиции ФИО1 от 30 сентября 2024 года об обстоятельствах выявленного административного правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО3 от 30 сентября 2024 года, в которых он пояснил, что на автомобиле Daewoo Nexia, государственный регистрационный знак №, он передвигался из города Армавира в город <адрес>; автомобиль остановили сотрудники полиции, которые в ходе проверки (досмотра) автомобиля в багажном отделении обнаружили алкогольную продукцию в ассортименте; <данные изъяты>

- протоколом 23 ЯМ 378286 о досмотре транспортного средства от 30 сентября 2024, в котором отражен осмотр автомобиля Daewoo Nexia, государственный регистрационный знак №, с участием двух понятых, в ходе которого в салоне и в багажном отделении данного автомобиля были обнаружены ящики из картона серого цвета с бутылками ПЭТ: объемом 1,5 литра, наполненные жидкостью прозрачного цвета, в количестве 204 штуки; объемом 1,5 литра, наполненные жидкостью темно-красного цвета, в количестве 12 штук; объемом 1,5 литра, наполненные жидкостью темно-коричневого цвета, в количестве 48 штук;

- протоколом изъятия указанных вещей от 30 сентября 2024 года;

- заключением эксперта № 17/4-3083э (физико-химическая экспертиза) от 15 октября 2024 года (проведена экспертом отдела экспертиз материалов, веществ и пищевых экспертиз Экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Краснодарскому краю), согласно выводам которого: представленное на исследование содержимое одной полимерной бутылки – емкостью 1,5 дм3 без этикетки, с жидкостью темно-вишневого цвета, представленной на экспертизу по материалу административного правонарушения № 1299 от 30 сентября 2024 года (КУСП № 7572 от 30 сентября 2024 года) является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 12,5 % об., содержащей комплекс признаков, характерных для натурального виноградного вина; содержимое одной полимерной бутылки емкостью 1,5 дм3 без этикетки, с бесцветной жидкостью, представленной на экспертизу по материалу административного правонарушения № 1299 от 30 сентября 2024 года (КУСП № 7572 от 30 сентября 2024 года), является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 36,5 % об. (в результате газохроматографического анализа установлено, что в представленной жидкости обнаружены микропримеси (в пересчете на безводный спирт): метилацетат - 6,3 мг/дм3, изоамилол -1,0 мг/дм3, гексанол – 0,7 мг/дм3, бензальдегид – 1,3 мг/дм3, фенилэтанол – 1,3 мг/дм3); содержимое одной полимерной бутылки емкостью 1,5 дм3 без этикетки, с жидкостью коричневого цвета, представленной на экспертизу по материалу административного правонарушения № 1299 от 30 сентября 2024 года (КУСП № 7572 от 30 сентября 2024 года) является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 35,4 % об. (в результате газохроматографического анализа установлено, что в представленной жидкости обнаружены микропримеси (в пересчете на безводный спирт): метилацетат - 3,9 мг/дм3, изоамилол – 0,9 мг/дм3, гексанол – 0,7 мг/дм3, бензальдегид – 1,3 мг/дм3, фенилэтанол – 1,1 мг/дм3);

- постановлением о приобщении к делу об административном правонарушении изъятой продукции в качестве вещественных доказательств от 29 ноября 2024 года.

Проанализировав указанные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО3 имеются состав и событие административного правонарушения.

Действия ФИО3 подлежат квалификации по ст. 14.17.2 КоАП РФ, как перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми признаю в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ пенсионный возраст лица, совершившего административное правонарушение, наличие у лица, совершившего административное правонарушение, звания ветерана труда и инвалидности II группы, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО3 административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 14.17.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией – в размере 15000 рублей.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Учитывая значительный размер назначенного ФИО3 административного штрафа, его имущественное и социальное положение, считаю необходимым рассрочить уплату штрафа на срок 2 месяца.

Оснований для применения к ФИО3 дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой спиртосодержащей продукции не имеется.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подп. 1 - 3, 8 и 9 п. 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подп. 4 п. 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция, указанные в подп. 1 - 3, 8 и 9 п. 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование (абзац 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ).

Данным нормам корреспондируют требования ч. 3 ст. 3.7 и ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с которыми в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах, притом, что вещи, изъятые из оборота, подлежат обращению в собственность государства (передаче в соответствующие организации) или уничтожению.

Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.

Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подп. 1 - 3, 8 п. 1 названной статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что документов на перевозимую ФИО3 спиртосодержащую продукцию не имелось, данная продукция не была маркирована в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах изъятая у ФИО3 спиртосодержащая продукция подлежит уничтожению в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 31.5 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

Рассрочить уплату административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей на срок два месяца.

Обязать ФИО3 вносить платежи в счет уплаты административного штрафа в следующем порядке: пять тысяч рублей до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, и по пять тысяч рублей ежемесячно в течение последующих двух месяцев; оригиналы квитанций об уплате частей административного штрафа представлять в Успенский районный суд Краснодарского края.

Изъятую алкогольную продукцию и тару: бутылки ПЭТ объемом 1,5 литра, с жидкостью прозрачного цвета с содержанием этилового спирта (крепостью) 36,5 % об., в количестве 204 штуки; бутылки ПЭТ объемом 1,5 литра, с жидкостью темно-красного цвета с содержанием этилового спирта (крепостью) 12,5 % об., в количестве 12 штук; бутылки ПЭТ объемом 1,5 литра, с жидкостью темно-коричневого цвета с содержанием этилового спирта (крепостью) 35,4 % об., в количестве 48 штук (общий объем спиртосодержащей продукции 396 литров), хранящиеся на складе, расположенном по адресу: Краснодарский край, Успенский район, поселок Мичуринский, Промзона – уничтожить в установленном порядке.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Успенскому району Краснодарский край), ИНН <***>, БИК 010349101, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, КПП 235701001, в Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю, город Краснодар, ОКТМО 03656000, кор/сч. 40102810945370000010, КБК 18811601141019002140, УИН 18880423240582219267.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд Краснодарского края лицом, подвергнутым административному наказанию, в течение десяти суток со дня вручения или получения им копии постановления. По истечении этого срока необжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу.

Судья Сафонов А.Е.