Решение № 2А-547/2018 2А-547/2018 ~ М-383/2018 М-383/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2А-547/2018

Дело № 2а-547/2018 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 09 июня 2018 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Кочневой А.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции ФНС России №2 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности с физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Нижегородской области обратилась в суд с данным административным иском мотивируя тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области состоит ФИО1, в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Мировым судьей судебного участка №3 Володарского судебного района Нижегородской области был вынесен судебный приказ №2а-1075/2017 от 04.08.2017 года о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу в общей сумме 13049,05 руб., в том числе по налогу – 13023,00 руб., по пени – 26,05 руб.

Налогоплательщик обратился к мировому судье с возражениями относительно данных приказов, где просил отменить данный приказ. Ввиду того, что возражение поступило в установленный законом срок, судебный приказ был отменен 07.08.2017 года.

Межрайонная ИФНС №2 по Нижегородской области не согласна с отменой приказа по следующим основаниям:

ФИО1 является собственником имущества, указанного в налоговых уведомлениях № 80335952 от 04.09.2016 г.

В соответствии с положениями главы 31 Налогового кодекса использование земли в РФ является платным. Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного пользования) или праве пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, то есть до 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Так как в установленный законом срок для добровольной уплаты налога, требования налогоплательщиком исполнены частично, на основании ст.69 НК РФ, налоговым органом в адрес налогоплательщика было выставлено требование: №14788 от 27.02.2017 года, с предложением оплатить в добровольном порядке указанные налоги, а так же пени, начисленные в соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога. Сумма, указанная в требованиях уплачена частично.

Таким образом, за ФИО1 числится недоимка по пени по налогу на землю в общей сумме 13049,05 руб.

На основании вышеизложенного, административный истец просил взыскать с ФИО1 в доход бюджета Нижегородской области задолженность в общей сумме 13049,05 рублей, в том числе налог в сумме 13023,00 руб., пени в сумме 26,05 руб.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления. Межрайонная ИФНС №2 по Нижегородской области ходатайство мотивирует тем, что изначально заявление было направлено в суд в установленный законом срок, но с нарушением требований ч. 1 ст. 126 КАС. В связи с чем, судьей 06.02.2018 года было вынесено определение об оставлении административного искового заявления без движения для устранения недостатков в срок до 14.02.2018 года. Определение от 06.02.2018 года поступило в Межрайонную ИФНС России № 2 по Нижегородской области только 14.02.2018 года, 15.02.2018 года судом уже было вынесено определение о возврате административного искового заявления. Административный истец полагает, что по независящим от инспекции, обстоятельствам, а именно несвоевременным получением определения суда, инспекция была лишена возможности устранить недостатки в установленный судом срок.

Представитель административного истца по доверенности просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства возражений не прислал.

Учитывая тот факт, что ответчик не возражал против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, суд на основании определения от 01.06.2018 года рассматривает дело в таком порядке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года N 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Мировым судьей судебного участка № 3 Володарского судебного района Нижегородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Володарского судебного района Нижегородской области 07.08.2017 года был отменен судебный приказ от 04.08.2017 года, вынесенный по заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области о выдачи судебного приказа на взыскание налогов с ФИО1, соответственно срок на подачу административного искового заявления истекает 07.02.2018 года.

06.02.2018 года в Володарский районный суд поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности с физических лиц ( за исходящим номером инспекции 04-10/000801 от 24.01.2018 года.)

Определением Володарского районного суда Нижегородской области 06.02.2018 года указанное административное заявление оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 14.02.2018 года, а определением от 15.02.2018 года административное исковое заявление возвращено административному истцу в связи с неисполнением требований по устранению недостатков.

12.03.2018 года в Володарский районный суд поступила частная жалоба Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области на определение Володарского районного суда от 15.02.2018 года о возврате административного искового заявления.

Определением Володарского районного суда от 12.03.2018 года частная жалоба возвращена Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области в связи с пропуском срока обжалования. Указанное определение получено Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области 19.03.2018 года, что подтверждается штемпелем на уведомлении о вручении.

Таким образом, Межрайонная ИФНС России № 2 по Нижегородской области имела возможность, добросовестно используя свои процессуальные права, повторно направить административное исковое заявление в суд, однако настоящее исковое заявление поступило в Володарский районный суд 10.05.2018 года (за исходящим номером инспекции 04-10/005225 от 26.04.2018), то есть почти по истечении двух месяцев со дня получения Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области определения о возврате частной жалобы. Уважительных причин пропуска процессуального срока на подачу административного искового заявления суду административный истец не представил, в связи с чем, оснований для восстановления процессуального срока на подачу административного искового заявления не имеется.

Суд считает, что установление факта пропуска Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области обращения в суд с административным исковым заявлением, влечет отказ в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 293, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции ФНС России №2 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья <данные изъяты> А.С. Кочнева

<данные изъяты>