Решение № 2-350/2020 2-350/2020~М-286/2020 М-286/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-350/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 года город Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-350/2020 по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, администрации муниципального образованияВеневский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, прекращении права собственности на квартиру, прекращении права собственности на часть жилого дома, признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, администрации МО Веневский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, прекращении права собственности на квартиру, прекращении права собственности на часть жилого дома, признании права собственности нажилой дом.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что жилой дом с К№ имеет общую площадь 144,5 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, фактически включает в себя две квартиры и две части жилого дома с К№, №, №, №

Часть жилого дома с К№ площадью 51,3 кв.м (<адрес>) принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 в ? доле каждому.

Квартиры № площадью 38 кв.м и № площадью 30,6 кв.м в жилом доме являются муниципальной собственностью (соединены в одно жилое помещение), в <адрес> зарегистрирован ФИО7, который не проживает в квартире более 15 лет.

Решением Веневского районного суда Тульской области от 27 мая 2014 года, вступившим в законную силу 1 июля 2014 года, изменен объект технического учета недвижимости <адрес> обшей площадью 33,8 кв.м, в том числе жилой площадью 24,9 кв.м <адрес> на часть жилого дома под лит. А с пристройками под лит. а, А2, А3 общей площадью 33,8 кв.м., в том числе жилой площадью 24,9 кв.м. и подсобной площадью 8,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, за ФИО3 признано право собственности на часть жилого дома под лит. А с пристройками под лит.а, А2, А3 общей площадью 33,8 кв.м., в том числе жилой площадью 24,9 кв.м., подсобной площадью 8,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В решении суда также указано, что право собственности на объект недвижимости подлежит государственной регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области, что ФИО3 в связи с юридической неграмотностью сделано не было.

Однако, 19 ноября 2018 года ФИО3, фактически являясь собственником части жилого дома по адресу: <адрес>, продала ФИО1 квартиру общей площадью 33,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Из технического заключения ООО «Перспектива» усматривается, что ФИО4 была снесена часть жилого дома (<адрес>), и на месте демонтированной части жилого дома построен жилой дом с подвалом общей площадью 39,3 кв.м на земельном участке, в пределах которого располагалась часть жилого дома, не выходя за его границы.

Строительство нового жилого дома было целесообразно, так как реконструкция части жилого дома была невозможна в связи с тем, что оставшаяся часть жилого дома (квариры №2 и №3) по назначению не эксплуатаируется и находятся в аварийном техническом состоянии. В соответствии с этим ФИО4, фактически собственником части жилого дома, было принято решение о строительстве индивидуального жилого дома на месте существующей части жилого дома с отступами менее нормативных от оставшейся части жилого дома, но с соблюдением минимального нормативного отступа от смежного земельного участка.

Согласно заключению основные строительные конструкции и объемно-планировочные решения индивидуального жилого дома соответствуют строительным и санитарно-эпидемилогическим нормам и при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию в течение нормативного срока. В части отступов от существующего жилого дома нарушаются противопожарные нормы, создается угроза жизни и здоровью граждан, а также нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц. При сносе находящейся в аварийном состоянии части существующего жилого дома нормативные отступы будут соблюдены: обследуемый жилой дом будет соответствовать противопожарным нормам, не будут нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц и не будет угрозы для жизни и здоровья граждан.

Однако, ФИО4 уведомлений об осуществлении строительных работ перед началом реконструкции жилого дома в администрацию МО Веневский район не подавалось, разрешительной документации не получалось.

Администрацией МО Веневский район Тульской области отказано ФИО4 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного жилого дома, поскольку перед началом реконструкции старого жилого дома и строительства нового жилого дома не было получено разрешительной документации.

Спорное жилое помещение (жилой дом, построенный истицей) фактически является изолированным жилым домом, поскольку имеет отельный вход и выход на прилегающий к жилому дому земельный участок, не имеет общих с другим домом внутридомовых помещений, коммуникаций и инженерных сетей, и должно характеризоваться как жилой дом.

Согласно спискам и сведениям о землепользователях, имеющимся в материалах землеустроительного проекта по инвентаризации земель <адрес> квартала № в пользовании прежнего владельца жилогодома – Производственного предприятия коммунального хозяйства находилсяземельный участок площадью 0,1459 га, относящийся к категории земель– земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположены вышеуказанные жилые дома.

Постановлением главы администрации Веневского района Тульской области № 396-а от 18 июля 1995 года «Об отверждении землеустроительного проекта по инвентаризации земель по г. Веневу в кадастровом квартале № <адрес>» был утвержден представленный землеустроительный проект по инвентаризации земель с границами земельных участков по землепользователям в кадастровом квартале № <адрес> общей площадью 1,9955га с соблюдением градостроительных требований. За землепользователями (землевладельцами) кадастрового квартала № были закреплены земельные участки в границах и в размерах по результатам проведенной инвентаризации земель, в том числе, участки 89:14за производственным предприятием коммунального хозяйства.

В связи с тем, что предыдущим собственником части жилого дома (<адрес>) ФИО3 не было зарегистрировано право собственности на часть жилого дома по решению суда, затем с ФИО4 была заключена сделка (ошибочно) на квартиру, впоследствии ФИО4, не получив разрешения на снос аварийной части жилого дома, построила жилой дом, не выходя за пределы земельного участка, на котором была расположена часть жилого дома, истец не может зарегистрировать за собой право собственности на спорный объект недвижимости, а впоследствии не имеет возможности впоследствии приобрести земельный участок под домом и вблизи него.

Просит суд сохранить жилой дом (лит. А, А1, а1, а2) общей площадью 110,7 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, прекратить право собственности ФИО1 на квартиру с К№ площадью 33,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, прекратить право собственности ФИО3 на часть жилого дома под лит. А с пристройками под лит. а, А2, А3 общей площадью 33,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный жилой дом с подвалом, 2019 года строительства, площадью 39,3 кв.м,расположенный по адресу: <адрес>, в координатах поворотных точек границ объекта недвижимости: <данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены надлежаще, согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации МО Веневский район в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, жилой дом с К№ имеет общую площадь 144,5 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, фактически включает в себя две квартиры и две части жилого дома с К№, №, №, №, сведения о правообладателях отсутствуют (л.д.18-20).

Согласно выписке из ЕГРН от 4 июня 2020 года часть жилого дома с К№ площадью 51,3 кв.м (<адрес>) принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 в ? доле каждому, расположена по адресу: <адрес> (л.д.14-17, 39).

Квартиры № площадью 38 кв.м и № площадью 30,6 кв.м в указанном выше жилом доме являются муниципальной собственностью (соединены в одно жилое помещение),расположены по адресу: <адрес> 3 (л.д.8-13).

Решением Веневского районного суда Тульской области от 27 мая 2014 года, вступившим в законную силу 1 июля 2014 года, изменен объект технического учета недвижимости <адрес> общей площадью 33,8 кв.м., в том числе жилой площадью 24,9 кв.м. <адрес> на часть жилого дома под лит. А с пристройками под лит.а, А2, А3 общей площадью 33,8 кв.м., в том числе жилой площадью 24,9 кв.м. и подсобной площадью 8,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, за ФИО3 признано право собственности на часть жилого дома под лит. А с пристройками под лит.а, А2, А3 общей площадью 33,8 кв.м., в том числе жилой площадью 24,9 кв.м., подсобной площадью 8,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.35-37).

ФИО3 регистрацию права собственности на часть жилого дома не произвела.

Согласно договору купли-продажи квартиры от19 ноября 2018 года ФИО3, фактически являясь собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, продала ФИО1 квартиру общей площадью 33,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.38, 40).

Из технического паспорта, изготовленного Веневским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентарищация-Федеральное БТИ» от 31 марта 2009 года, жилой <адрес> в <адрес> состоит из четырех квартир: первая общей площадью 51,3 кв.м, в том числе жилой – 33,0 кв.м, подсобной 18,3 кв.м; вторая - общей площадью 29,6 кв.м, в том числе жилой – 17,3 кв.м, подсобной – 12,3 кв.м.; третья - общей площадью 30,6 кв.м, в том числе жилой – 19,2 кв.м, подсобной – 11,4 кв.м.; четвертая- общей площадью 33,8 кв.м, в том числе жилой – 24,9 кв.м, подсобной – 8,9 кв.м.

Объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, представляет собой одноэтажный бревенчатый жилой дом под лит. А, с жилыми пристройками под литерами А1, А2, А3, пристройками под литерами а, а1, а2, общей площадью 145,3 кв.м, в том числе жилой площадью 94,4 кв.м состоящий из четырех частей, в котором с момента проведения первой инвентаризации 1964 года не изменялась конфигурация и назначение объекта (л.д.49-59).

Из технического заключения ООО «Перспектива» усматривается, что ФИО4 была снесена часть жилого дома (<адрес>) и на месте демонтированной части жилого дома построен жилой дом с подвалом общей площадью 39,3 кв.м. на земельном участке, в пределах которого располагалась часть жилого дома, не выходя за его границы. Строительство нового жилого дома было целесообразно, так как реконструкция части жилого дома была невозможна в связи с тем, что оставшаяся часть жилого дома (квариры № и №) по назначению не эксплуатаируется и находится в аварийном техническом состоянии. В соответствии с этим ФИО4, фактически собственником части жилого дома, было принято решение о строительстве индивидуального жилого дома на месте существующей части жилого дома с отступами менее нормативных от оставшейся части жилого дома, но с соблюдением минимального нормативного отступа от смежного земельного участка.Согласно заключению основные строительные конструкции и объемно-планировочные решения индивидуального жилого дома соответствуют строительным и санитарно-эпидемилогическим нормам и при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию в течение нормативного срока. В части отступов от существующего жилого дома нарушаются противопожарные нормы, создается угрозв жизни и здоровью граждан, а также нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц. При сносе находящейся в аварийном состоянии части существующего жилого дома нормативные отступы будут соблюдены: обследуемый жилой дом будет соответствовать противопожарным нормам, не будут нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц и не будет угрозы для жизни и здоровья граждан (л.д.81-92).

Постановлением главы МО Веневский район №1147 от 29 декабря 2001 года были утверждены акты о признании ветхим и аварийным фондом жилых домов на территории МО Веневский район Тульской области, в том числе, признан аварийным жилой <адрес> (л.д.52-80).

Истцом ФИО1 в суд представлены: уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.154-155), проект организации работ по сносу и демонтажу объекта капитального строительства – жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.105-152), письмо АМО Веневский район от 21 июля 2020 года о необходимости уведомления администрапции о завершении сноса жилого дома (л.д. 153).

Согласно техническому плану здания от 13 ноября 2019 года жилой дом, построенный ФИО1 на месте снесенной части жилого дома, расположен по адресу: <адрес>, расположен в координатах поворотных точек: <данные изъяты>л.д.26-34).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании пункта 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик подает в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 26 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Администрацией МО Веневский район Тульской области отказано ФИО4 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного жилого дома, поскольку перед началом реконструкции старого жилого дома и строительства нового жилого дома не было получено разрешительной документации, что следует из письма № 0955/8314 от 5 декабря 2019 (л.д.25).

Исходя из абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм материального права, суд считает возможным сохранить в реконструированном виде жилой дом с К№ общей площадью 110,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Спорное жилое помещение (жилой дом, построенный истицей), построенное ФИО4, фактически является изолированным жилым домом, поскольку имеет отельный вход и выход на прилегающий к жилому дому земельный участок, не имеет общих с другим домом внутридомовых помещений, коммуникаций и инженерных сетей, и должно характеризоваться как жилой дом.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 15 и п. 1 ст. 16 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартиры, часть квартиры, комната.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно спискам и сведениям о землепользователях, имеющимся в материалах землеустроительного проекта по инвентаризации земель <адрес> квартала № в пользовании прежнего владельца жилого дома – Производственного предприятия коммунального хозяйства находился земельный участок площадью 0,1459 га, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположены вышеуказанные жилые дома.

Постановлением главы администрации Веневского района Тульской области № 396-а от 18 июля 1995 года «Об отверждении землеустроительного проекта по инвентаризации земель по <адрес> в кадастровом квартале № <адрес>» был утвержден представленный землеустроительный проект по инвентаризации земель с границами земельных участков по землепользователям в кадастровом квартале № <адрес> общей площадью 1,9955га с соблюдением градостроительных требований. За землепользователями (землевладельцами) кадастрового квартала № были закреплены земельные участки в границах и в размерах по результатам проведенной инвентаризации земель, в том числе, участки 89:14 за производственным предприятием коммунального хозяйства (л.д.41-46).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты нарушенного права.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении чьих-либо прав и законных интересов, судом в ходе судебного разбирательства по делу не установлено.

Исходя из изложенного и учитывая отсутствие спора по поводу имущества, признание права собственности на спорное жилое помещение имеет юридическое значение для регистрации права собственности и реализации прав собственника, суд считает исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3, администрации МО Веневский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилойдом являютсяобоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, право собственности ФИО3 на часть жилого дома и право собственности ФИО1 на квартиру подлежат прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом под лит.А, А1, а1, а2, общей площадью 110,7 кв.м с кадастровым номером 71:05:030304:467, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру с К№ площадью 33,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО3 на часть жилого дома подлит. А с пристройками под лит.а, А2, А3 общей площадью 33,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный жилой дом с подвалом, площадью 39,3 кв.м,расположенный по адресу: <адрес>, в координатах поворотных точек границ объекта недвижимости: <данные изъяты>

Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Веневский районный суд Тульской области.

Председательствующий