Решение № 2-510/2020 2-510/2020~М-378/2020 М-378/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-510/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Тюрина Н.А.,

при секретаре Федосеевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-510/2020 по иску прокурора Ленинского района Тульской области (действующего в интересах ФИО1) к ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и АО «ТНС энерго Тула» о признании незаконными действий при расчете объема потребляемой электроэнергии, об отозвании претензии и о взыскании компенсации морального вреда и штрафа,

установил:

прокурор Ленинского района Тульской области, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и АО «ТНС энерго Тула» о признании незаконными действия ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по применению величины максимальной мощности в отношении ФИО1 при расчете объема потребленной электроэнергии, о признании незаконными действия АО «ТНС энерго Тула» по начислению абоненту ФИО1 задолженности по оплате электроэнергии в сумме 27 393, 23 руб. на основании необоснованных расчетов объемов потребленной энергии, произведенных ПАО «МРСК Центра и Приволжья», а также по направлению ФИО1 претензии о взыскании с нее задолженности по оплате электроэнергии в указанной сумме, об обязании АО «ТНС энерго Тула» отозвать претензию о взыскании задолженности по оплате электроэнергии с ФИО1 и произвести перерасчет оплаты потребленной электроэнергии с учетом аннулирования суммы неподтвержденной задолженности и о взыскании солидарно компенсации морального вреда в сумме 20 000 руб. и штрафа в размере 13 595,35 руб.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Ленинского района Тульской области при проверки в связи с обращением ФИО1 по факту начисления АО «ТНС энерго Тула» задолженности по оплате электроэнергии установлено, что у ФИО1 по адресу: <адрес> имеется жилой дом в котором ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МРСК Центра и Приволжья» установлен прибор учета электроэнергии (тип счетчика активной энергии <данные изъяты>), контрольные показания на момент установки составляли 0,5 кВт/ч. Лицевому счету абонента ФИО1 присвоен №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 от АО «ТНС энерго Тула» получила претензию о наличии у нее задолженности по оплате электроэнергии в размере 27 393,23 руб., образовавшейся ДД.ММ.ГГГГ года в том числе до установки ФИО1 прибора учета. Указанные претензии АО «ТНС энерго Тула» мотивированы значительными расхождениями между сформированными ПАО «МРСК Центра и Приволжья» данными о потреблении электрической энергии абонентами-физическими лицами и данными о потребленных объемах энергии, учтенными АО «ТНС энерго Тула» при расчете оплаты потребленной электроэнергии. Применение ПАО «МРСК Центра и Приволжья» способов и методов расчета, не предусмотренных к применению в отношении бытовых потребителей, привело к тому, что разность итоговых значений потребленной электроэнергии, выставляемых АО «ТНС энерго Тула» к оплате ФИО1, и значений, используемых ПАО «МРСК Центра и Приволжья» для расчета стоимости оказанных услуг, в отношении указанного дома в период с ДД.ММ.ГГГГ года составила 10 139 кВт/ч, что в денежном выражении составляет 27 190,70 руб. В соответствии с п.п. 2.1.3, 2.1.4 Типового договора энергоснабжения АО «ТНС энерго Тула» как гарантирующий поставщик потребителям, определяет стоимость поставленной электрической энергии (мощности) в соответствии с требованиями действующего законодательства и обеспечивает выставление потребителям счетов на оплату электрической энергии. ФИО1, согласно ст. 539 ГК РФ и п.2.3.1 Типового договора энергоснабжения, ежемесячно оплачивала потребленную услугу электроснабжения на основании предоставленных АО «ТНС энерго Тула» счетов на оплату. Между АО «ТНС энерго Тула» и ПАО «МРСК Центра и Приволжья» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (Исполнитель) оказывает АО «ТНС энерго Тула» (Заказчик) услуги по передаче электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих территориальным сетевым организациям (ТСО) на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, а Заказчик обязался оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном настоящим Договором. ПАО «МРСК Центра и Приволжья», применяя при расчете потребленной энергии и, соответственно, при формировании отчетных данных по объему услуг, оказанных АО «ТНС энерго Тула», величину максимальной мощности, приравнивая таким образом стоимость электрической энергии, поставляемой абонентам для удовлетворения коммунально-бытовых нужд, к стоимости электрической энергии, поставляемой организациям для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности, фиктивно увеличивает объем оказываемых услуг, в связи с чем формируется задолженность АО «ТНС энерго» по оплате оказанных услуг. В настоящее время в производстве Арбитражного суда Тульской области находится дело № А68-3282/16 по иску ПАО «МРСК Центра и Приволжья» к АО «ТНС энерго Тула» о взыскании задолженности в размере 21 714 158,92 руб. по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 485 609,69 руб., пени в размере 22 738 349,51 руб., а также пени по день фактического погашения суммы основного долга. Решение по данному делу судом не принято. Однако, АО «ТНС энерго Тула» на основании расчетов ПАО «МРСК Центра и Приволжья», не соответствующих требованиям законодательства и оспариваемых в судебном порядке, произвело доначисления в отношении граждан-потребителей услуги электроснабжения, направив им соответствующие претензии о взыскании задолженностей. Указанные действия АО «ТНС энерго Тула» противоречат ч.1 ст.547 ГК РФ, в соответствии с которой лишь в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб. Таким образом, действия АО «ТНС энерго Тула» по начислению задолженностей потребителям на основании неправомерно примененных ПАО «МРСК Центра и Приволжья» методов расчетов потребленных ресурсов не соответствуют требованиям законодательства и нарушают права граждан – потребителей коммунальной услуги электроснабжения, являющихся добросовестными плательщиками, приводя к нарастанию социальной напряженности в обществе. Решением комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от февраля 2020 г., применение ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Тулэнерго» расчетного способа с использованием величины максимальной мощности к гражданам, потребляющим коммунальную услугу по электроснабжению, было признано незаконной. ФИО1 в соответствии с п.155 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, причинен моральный вред действиями АО «ТНС энерго Тула» и ПАО «МРСК Центра и Приволжья» так как после получения претензии о задолженности ФИО1, <данные изъяты>. Размер компенсации причиненного ФИО1 морального вреда оценивают в сумме 20 тыс. руб.. Сумма превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ, составила 27 190,70 руб., следовательно, сумма штрафа, согласно п. 155(1) Правил, составляет 13 595,35 руб.

Представитель истца прокурора Ленинского района Тульской области действующего в интересах ФИО1, помощник прокурора Акимова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в части иска о признании незаконными действий ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по применению величины максимальной мощности при расчете объема потребленной электроэнергии, действий АО «ТНС энерго Тула» по начислению абоненту ФИО1 задолженности по оплате электроэнергии в сумме 27 393,23 руб. на основании необоснованных расчетов объемов потребленной энергии, произведенных ПАО «МРСК Центра и Приволжья», а также по направлению претензии о взыскании с нее задолженности по оплате электроэнергии в указанной сумме и о взыскании штрафа в размере 13 595,35 руб. и компенсации морального вреда в сумме 20 тыс. руб., а в остальной части иска требования просила не рассматривать, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика АО «ТНС энерго Тула» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал и дал пояснения, указанные в предоставленных возражениях.

В своих возражениях на исковое заявление он указал, что между АО «ТНС энерго Тула» и ФИО1 заключен публичный договор на снабжение электроэнергией объекта электроснабжения по адресу: <адрес> открыт лицевой счет №. В целях исполнения договора с потребителями между АО «ТНС энерго Тула» (Заказчик) и ПАО «МРСК Центр и Приволжья» (Исполнитель) ДД.ММ.ГГГГ заключен «Договор № оказания услуг по передаче электроэнергии», по которому Исполнитель обязался оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей потребителям Заказчика, который обязан оплачивать услуги Исполнителя. ПАО «МРСК Центра и Приволжья» за спорный период были сформированы данные о потреблении электрической энергии отличные от переданных потребителем данных в АО «ТНС энерго Тула». Согласно данных ПАО «МРСК Центра и Приволжья» задолженность по лицевому счету № образовалась в размере 27 393,23 руб. Виновные действия ПАО «МРСК Центра и Приволжья» привели к начислению потребителю оспариваемой задолженности. ПАО «МРСК Центра и Приволжья» не принимало к начислению объемы, определенные АО «ТНС энерго Тула». АО «ТНС энерго Тула» было не согласно с объемом электроэнергии сформированным по данным ПАО «МРСК Центра и Приволжья», однако было вынуждено его принять, начислить потребителю и направить потребителям претензии. Их действия по начислению потребителям электроэнергии за электроэнергию были обусловлены обязанностями по Договору от ДД.ММ.ГГГГ №. Также АО «ТНС энерго Тула» многократно предпринимало попытки по урегулирования разногласий с ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в целях защиты интересов потребителей электроэнергии, инициировало разбирательство в УФАС по Тульской области, которое ДД.ММ.ГГГГ признало незаконными действия ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по применению к гражданам, приобретающим коммунальную услугу по электроснабжению расчетный способ, определенный Основными положениями (по максимальной мощности). После того, как ПАО «МРСК Центра и Приволжья» подтвердило свою готовность произвести перерасчет объема услуг за передачу электроэнергии по л.с. № АО «ТНС энерго Тула» осуществило перерасчет оспариваемых начислений, что отражено в квитанции, которую потребитель получил в ДД.ММ.ГГГГ гола.

Требования о признании незаконными действий АО «ТНС энерго Тула» по направлению претензии, а также требований об обязании отозвать претензию в качестве самостоятельных требования являются ненадлежащим способом зашиты нарушенного права и удовлетворению не подлежат, так как претензия является лишь предложением оплаты не имеющего обязательной силы, а также не влечет никаких правовых последствий для потребителя электроэнергии.

Из буквального толкования пункта 155(1) Правил № 354 следует, что у исполнителя отсутствует обязанность по уплате штрафа в том случае, когда он устранил нарушение (рассчитал размер платы правильно и выдал потребителю верный платежный документ): до осуществления оплаты потребителем (то есть до внесения платы в необоснованно увеличенном размере); до обращения потребителя (даже в случае получения оплаты); до обращения потребителя и осуществления оплаты.

Требования истца о взыскании морального вреда является незаконным и необоснованным, поскольку по вине ПАО «МРСК Центра и Приволжья» был осуществлен оспариваемый перерасчет платы за электроэнергию, также АО «ТНС энерго Тула» полагает необходимым учесть, что все оспариваемые начисления были в добровольном порядке, до рассмотрения спора судом, урегулированы и перерасчитаны, а моральный вред не подтвержден документально.

Истец ФИО1 и представитель ответчика ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктами 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно (часть 14 данной статьи).

Судом установлено, что между ФИО1 и АО «ТНС энерго Тула» заключен договор энергоснабжения путем открытия лицевого счета № на поставку электроэнергии для жилого дома общей площадью 52 кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым №, площадью 2500 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно акта допуска, замены или инструментальной проверки измерительного комплекса электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ПАО «МРСК Центра и Приволжья», в указанном выше доме с ДД.ММ.ГГГГ установлен прибор учета электроэнергии(тип счетчика активной энергии <данные изъяты> контрольные показания счетчика активной энергии на момент его установки составляли 0,5 кВт/ч, и учет потребляемой ответчиком электроэнергии осуществляется посредством вышеуказанного прибора учета электросчетчика, что не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с п.п. 2.1.3, 2.1.4 Типового договора энергоснабжения, регулирующего отношения по поставке электроэнергии, АО «ТНС энерго Тула» как гарантирующий поставщик потребителям, определяет стоимость поставленной электрической энергии (мощности) в соответствии с требованиями действующего законодательства и обеспечивает выставление потребителям счетов на оплату электрической энергии.

ФИО1, согласно ст. 539 ГК РФ и п.2.3.1 Типового договора энергоснабжения, ежемесячно оплачивала потребленную услугу электроснабжения на основании предоставленных АО «ТНС энерго Тула» счетов на оплату, что подтверждается счетами на оплату и квитанциями.

Согласно договору оказания услуг по передаче электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между АО «ТНС энерго Тула» (заказчик) и ПАО «МРСК Центра и Приволжья» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (исполнитель) последний обязался оказывать АО «ТНС энерго Тула» услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном настоящим Договором.

Формирование отчетных данных по объему услуг, оказанных за соответствующий отчетный период (полезный отпуск), осуществляет Исполнитель в порядке, установленном действующим законодательством и не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, Исполнитель направляет Заказчику отчет об объеме оказанных по договору услуг по передаче электрической энергии (Отчетные данные).

Объем электроэнергии, переданный потребителям (покупателям) определяется исполнителем в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим договором (п. 4.1.2).

В силу положений п. 1 ст. 153, п. 4 ст. 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя в т.ч., плату за электроснабжение.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу положений Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», учет потребленной абонентом электрической энергии производится по поверенному в установленном порядке прибору учета.

Согласно п.42 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Как предусмотрено п.п. 82-83 названных Правил исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета и путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители) и не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

В силу п. 84 Правил, при непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, обязан провести указанную в пункте 82 настоящих Правил проверку и снять показания прибора учета.

Согласно сведений лицевого счета абонента ФИО1, указанных в счете на оплату, показания прибора учета составляют на январь-март 2019 в размере 495 кВтч, на июнь 2019 г. в размере 500 кВтч, на июль 2019 г. в размере 502 кВтч,. на август-сентябрь 2019 г. в размере 504 кВтч., при этом задолженности по оплате за потребленную электроэнергию не имеется.

Из акта проверки прибора учета электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ с участием сторон следует, что контрольные показания счетчика активной энергии потребителя ФИО1 составляют 00515 кВт/ч., при этом сведений о том, что Прибор учета не соответствует требованиям, предъявляемым к расчетному учету, не установлено.

ежду тем, согласно детализации перерасчета стоимости потребленной электрической энергии по данным сетевой организации ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго» по лицевому счету потребителя ФИО1 усматривается, что за период с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 потреблено 10139,36 кВт/ч, задолженность по оплате электроэнергии составляет 27393,23 руб.

При этом ПАО «МРСК Центра и Приволжья» при расчете стоимости потребленной электроэнергии производило по п.61 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 исходя из величины максимальной мощности и максимального количества часов (24 часа).

Согласно п. 61 Правил, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

Постановлением Правительство Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, которые устанавливают правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии.

В соответствии с п. 2 Основных положений № 442, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований названного нормативного акта, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

По смыслу пункта 184 Основных положений № 442 определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами № 354.

Согласно п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в соответствии с требованиями п. 193 Основных положений.

Пунктом 62 Правил определено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке установленном настоящими Правилами. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

Как установлено судом и следует из материалов дела, не отрицалась сторонами, объект электроснабжения потребителя ФИО1 оборудован индивидуальным прибором учета электрической энергии <данные изъяты>, соответствует требованиям, предъявляемым к расчетному учету, в связи с чем, оснований для применения ПАО «МРСК Центра и Приволжья» расчетного способа учета коммунального ресурса по применению величины максимальной мощности в отношении абонента ФИО1 не имелось, что было также подтверждено принятым решением комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от февраля 2020 года.

Однако, АО «ТНС энерго Тула», как гарантирующий поставщик, произвело начисление потребителю ФИО1, на основании расчетов ПАО «МРСК Центра и Приволжья», не соответствующих требованиям законодательства, за потребленную электроэнергию, образовавшейся с мая 2015 года по июнь 2019 года, в том числе рассчитанную с ДД.ММ.ГГГГ года, до установки прибора учета абоненту электрической энергии, выставило ей счет к оплате на октябрь 2019 г. и направило претензию о наличии задолженности по оплате электроэнергии в размере 27 393,23 руб.

Указанные действия АО «ТНС энерго Тула», по мнению суда, противоречат ч.1 ст.547 ГК РФ, в соответствии с которой лишь в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Однако доказательств того, что абонентом ФИО1 были нарушены обязательства по договору энергоснабжения и ей был причинен ущерб гарантирующему поставщику, суду не предоставлено.

Согласно статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица не вправе осуществлять свою деятельность с намерением причинить вред гражданам и другим лицам, а также не вправе злоупотреблять своими правами в иных формах.

Никто не вправе злоупотреблять своими правами особенно, если в результате могут пострадать интересы государства или граждан.

Таким образом, действия ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по применению величины максимальной мощности в отношении ФИО1 при расчете объема потребленной электроэнергии и действия АО «ТНС энерго Тула» по начислению абоненту ФИО1 задолженности по оплате электроэнергии в сумме 27 393,23 руб. на основании необоснованных расчетов объемов потребленной энергии, произведенных ПАО «МРСК Центра и Приволжья», а также по направлению претензии о взыскании с нее задолженности по оплате электроэнергии в указанной сумме, не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают права ФИО1, как потребителя коммунальной услуги электроснабжения, являющейся добросовестным плательщиком, в связи с чем, являются незаконными.

При этом доводы представителя ответчика АО «ТНС энерго Тула» о том, что АО «ТНС энерго Тула» было не согласно с объемами электроэнергии сформированными ПАО «МРСК Центра и Приволжья», но было вынуждено принимать их, начислять по ним потребителям оплату и направлять потребителям претензии, ссылаясь на договор оказания услуг по передаче электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на инициирование процессов в целях защиты потребителей, с привлечение к ним ПАО «МРСК Центра и Приволжья», а также иные доводы, не могут свидетельствовать о законности действий АО «ТНС энерго Тула» по начислению спорной задолженности по оплате электроэнергии, поскольку АО «ТНС энерго Тула» должно ежемесячно было контролировать отчетные данные, предоставляемые ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и своевременно принимать меры по защите прав, том числе в судебном порядке.

Также судом установлено, что АО «ТНС энерго Тула» в ДД.ММ.ГГГГ года произвело перерасчет ФИО1 объема услуг за передачу потребленной электроэнергии, что подтверждается Счетом на оплату за ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.59), и не отрицалось сторонами, в связи с чем задолженность на ДД.ММ.ГГГГ года отсутствовала.

Согласно пп. «д» п. 31 Правил № 354, исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи.

Из материалов дела следует, что указанные положения закона ответчиком АО «ТНС энерго Тула» были нарушены, поскольку окончательный перерасчет задолженности по лицевому счету истца был произведен в ДД.ММ.ГГГГ года, в то время, как претензия истца получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ году (л. д. 141-144).

В соответствии с п. 155 Правил N 354 если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В силу ст. 15 Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Из разъяснений, содержащихся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Разрешая заявленные требования о компенсации морального вреда, суд, руководствуясь вышеназванными положениями закона, установив фактические обстоятельства дела, степень вины ответчика, нарушившего права истца, характер причиненных потребителю нравственных страданий, исходя из принципа разумности и справедливости, полагает взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 руб. и только с ответчика АО «ТНС энерго Тула», как гарантирующего поставщика электроэнергии и находящегося в договорных отношениях с истцом, поэтому оснований для взыскании компенсации морального вреда в соответствии с п. 155 Правил № 354 с ПАО «МРСК Центра и Приволжья» не находит.

Разрешая требования о взыскании штрафа на основании п. 155(1) Правил, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 155 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа, исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений: о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично) или об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

Таким образом, указанными положениями закона предусмотрен заявительный порядок оплаты штрафа.

Поскольку суду не представлены доказательства обращения ФИО1 к ответчикам с заявлением о выплате соответствующего штрафа, следовательно, оснований для взыскания штрафа, в соответствии с п. 155(1) Правил, не имеется.

При этом суд полагает, что поскольку от требований об обязании АО «ТНС энерго Тула» отозвать претензию о взыскании задолженности по оплате электроэнергии с ФИО1 и произвести перерасчет оплаты потребленной электроэнергии с учетом аннулирования суммы неподтвержденной задолженности истец не отказывался, а данные требования были удовлетворены ответчиком добровольно, до принятия судом решения по настоящему спору, то оснований для удовлетворения данных требований не имеется, в связи с чем находит в этой части иска отказать.

На основании вышеизложенного и установленных обстоятельств и исследованных доказательств в их совокупности суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению..

Суд считает, что поскольку основанием для предъявления иска послужили незаконные действия ответчика АО «ТНС энерго Тула» по начислению абоненту ФИО1 задолженности и требования по которому были удовлетворены, в связи с чем, с него подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 6000 руб..

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Ленинского района Тульской области действующего в защиту ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ПАО «МРСК Центра и Приволжья» по применению величины максимальной мощности в отношении ФИО1 при расчете объема потребленной электроэнергии.

Признать незаконными действия АО «ТНС энерго Тула» по начислению абоненту ФИО1 задолженности по оплате электроэнергии в сумме 27 393, 23 руб. на основании необоснованных расчетов объемов потребленной энергии, произведенных ПАО «МРСК Центра и Приволжья», а также по направлению претензии о взыскании с нее задолженности по оплате электроэнергии в указанной сумме.

Взыскать с АО «ТНС энерго Тула» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 1000 руб., а в остальной части иска отказать.

Взыскать с АО «ТНС энерго Тула» в бюджет МО г. Тулы госпошлину в размере 6000 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.

Председательствующий: Н.А.Тюрин