Решение № 2-142/2018 2-142/2018 (2А-991/2017;) ~ М-870/2017 2А-991/2017 М-870/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-142/2018

№ 2-142/2018


Решение

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года с. Владимиро-Александровское

Партизанский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Глазуновой Я.В., при секретаре Петровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Партизанского муниципального района о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

установил:

истица обратилась в суд с названным иском к ответчику, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратился к ответчику с заявлением о продлении договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <данные изъяты> метрах от ориентира по направлению на юго-восток от жилого <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заявление было рассмотрено ответчиком и принято решение о необходимости предоставления ею дополнительных документов на право владения объектом недвижимости, находящемся на испрашиваемом земельном участке. Данных документов она представить не может, поскольку отсутствует разрешение на строительство.

С учетом уточненных в судебном заседании требований истица просит обязать администрацию Партизанского муниципального района заключить с ней новый договор аренды спорного земельного участка на новый срок без проведения торгов.

В судебном заседании истица и её представитель – ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске. ФИО2 пояснил, что заключение нового договора аренды необходимо для завершения строительства дома, просит заключить его на срок три года.

Представитель администрации Партизанского муниципального района ФИО3 полагал иск удовлетворению не подлежит, поскольку земельным кодексом предоставлен особый порядке предоставления земельных участков гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, который подразумевает проведение аукциона. Разрешение на строительство истцу не выдавалось, в связи с чем постройка на его участке является самовольной, права на застройку истец не имел. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор № аренды земельного участка, предметом которого явился земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м.. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – жилой дом. Участок находится примерно в <данные изъяты> метрах от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, земли населенных пунктов.

Согласно выписки из протокола заседания комиссии по природопользованию, земельным вопросам и согласования земельных участков под проектирование и строительство, для дальнейшего рассмотрения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предложено предоставить документы, подтверждающие право владения на объект недвижимости, находящийся на испрашиваемом земельном участке.

Как установлено в судебном заседании в ДД.ММ.ГГГГ году истица обращалась с заявлением в администрацию Партизанского муниципального района о выдаче разрешения на строительство на спорном земельном участке, в ДД.ММ.ГГГГ года истица обращалась с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка. Со слов представителя истицы в выдаче разрешения на строительство и изменении вида разрешенного использования земельного участка ФИО1 было отказано, данные отказы в судебном порядке истицей не обжаловались.

В подтверждение наличия объекта недвижимости на земельном участке стороной истца представлен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на земельном участке с кадастровым № находится индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 6.4.1 договора предусмотрено, что истечение срока договора является основанием для его прекращения.

На момент обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, регламентировался ст. ст. 34 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных законом. Аналогичное правило содержится в статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 14 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (пункт 21 статьи 1 Закона N 171-ФЗ).

Согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В настоящее время вопросы аренды земельных участков регламентированы статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, предусмотрены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Поэтому при отсутствии в совокупности условий пункта 3 и пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем, земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 4 данной статьи гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Совокупность условий пунктов 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации судом не установлена и истцом не доказана.

Первоначальное предоставление истцу по договору аренды земельного участка без проведения торгов не подпадает под перечисленные в подпунктах 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации случаи предоставления земельных участков без проведения торгов, условие подпункта 4 пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации не соблюдается, следовательно, по Земельному кодексу Российской Федерации в действующей редакции право на заключение нового договора аренды арендуемого земельного участка без проведения торгов истец не имеет.

На основании вышеизложенного, с учетом анализа указанных норм права суд приходит к выводу, что у арендатора отсутствует право на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к администрации Партизанского муниципального района о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Партизанский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2018 года.

Судья Глазунова Я.В.