Решение № 2-841/2020 2-841/2020~М-334/2020 М-334/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-841/2020

2-841/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2020 года г. Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Косцюкевич Е.А.,

при секретаре судебного заседания Карпушкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МОМВД России «Большекаменский», УМВД России по Приморскому краю о признании незаконным приказа, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к МОМВД России «Большекаменский», УМВД России по Приморскому краю о признании незаконным приказа, возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что он проходит службу в органах внутренних дел в МО МВД России «Большекаменский». Согласно приказу МО МВД России «Большекаменский» от 30.01.2020 № <данные изъяты> л/с «По личному составу» истец назначен на должность оперуполномоченного по борьбе с преступностью в сфере несовершеннолетних отдела уголовного розыска МО МВД России «Большекаменский» с освобождением от должности полицейского (водителя) отделения (комендантское) по охране объектов органов внутренних дел МО МВД России «Большекаменский» с 01.02.2020. Истец назначен на вышестоящую должность в порядке продвижения по службе на основании поданного им рапорта.

26.03.2020 УМВД России по Приморскому краю издан приказ № <данные изъяты> л/с «По личному составу», согласно которому приказ МО МВД России «Большекаменский» от 30.01.2020 № <данные изъяты> л/с отменен. При этом приказ не содержит в себе каких-либо обоснований принятого решения об отмене приказа № <данные изъяты> л/с.

Незаконным изданием приказа № <данные изъяты> л/с нарушены трудовые права истца, он незаконно перемещен на нижестоящую должность, соответственно, снизился размер его денежного содержания.

Истец просил суд признать недействительным приказ УМВД России по Приморскому краю от 26.03.2020 № <данные изъяты> л/с «По личному составу» в части отмены приказа МОМВД России «Большекаменский» от 30.01.2020 № <данные изъяты> л/с «По личному составу» в части назначения ФИО1 на должность оперуполномоченного по борьбе с преступностью в сфере несовершеннолетних отдела уголовного розыска МОМВД России «Большекаменский» с 01.02.2020.

Поскольку личное дело сотрудника органов внутренних дел является основной формой учета персональных данных сотрудника, истец также просил суд обязать ответчика МОМВД России «Большекаменский» внести в личное дело ФИО1 выписку из приказа о назначении на должность оперуполномоченного по борьбе с преступностью в сфере несовершеннолетних отдела уголовного розыска МОМВД России «Большекаменский» с 01.02.2020.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, надлежащим образом извещался о месте и времени слушания дела. Его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МО МВД России «Большекаменский» по доверенности ФИО3 в судебном заседании против иска возражала. Пояснила, что оспариваемый истцом приказ к настоящему времени уже отменен УМВД России по Приморскому краю. Личное дело истца было истребовано МО МВД России «Большекаменский» из УМВД России по Приморскому краю, до настоящего времени не возвращено.

Представитель УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о месте и времени слушания дела. Представил письменный отзыв, в котором указано о несогласии с заявленными требованиями, поскольку приказ УМВД России по Приморскому краю от 26.03.2020 № <данные изъяты> л/с отменен приказом УМВД России по Приморскому краю от 08.10.2020 № <данные изъяты> л/с.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Спорные правоотношения регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Трудовым кодексом РФ.

В соответствии с п. 13 ст. 30 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", перевод сотрудника органов внутренних дел на иную должность в органах внутренних дел осуществляется по решению Президента Российской Федерации, руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя и оформляется соответствующим актом, который доводится до сведения сотрудника под расписку.

Как следует из представленных материалов, приказом МО МВД России «Большекаменский» от 30.01.2020 № <данные изъяты> л/с старшина полиции ФИО1 назначен на должность оперуполномоченного группы по борьбе с преступностью в сфере несовершеннолетних отдела уголовного розыска МО МВД России «Большекаменский» с освобождением от должности полицейского (водителя) отделения (комендантское) по охране объектов органов внутренних дел МО МВД России «Большекаменский» с 01.02.2020.

Приказом УМВД России по Приморскому краю от 26.03.2020 № <данные изъяты> л/с отменен приказ МО МВД России «Большекаменский» от 30.01.2020 № <данные изъяты> л/с в части назначения ФИО1 на должность оперуполномоченного группы по борьбе с преступностью в сфере несовершеннолетних отдела уголовного розыска МО МВД России «Большекаменский» с 01.02.2020.

В указанном приказе отсутствуют основания для отмены приказа № <данные изъяты> л/с о назначении ФИО1 на должность оперуполномоченного группы по борьбе с преступностью в сфере несовершеннолетних отдела уголовного розыска МО МВД России «Большекаменский», что противоречит требованиям Трудового кодекса Российской Федерации и ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Отменяя приказ МО МВД России «Большекаменский» № <данные изъяты> л/с о переводе ФИО1 на должность оперуполномоченного группы по борьбе с преступностью в сфере несовершеннолетних отдела уголовного розыска, к исполнению обязанностей по которой истец приступил с 01.02.2020, ФИО1 фактически перевели на нижестоящую должность без его согласия, что допускается только в случаях, предусмотренных статьей 30 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Однако оспариваемый истцом приказ не содержит в себе какой-либо информации о причинах, послуживших основанием для отмены приказа № <данные изъяты> л/с от 30.01.2020.

С учетом изложенного, приказ УМВД России по Приморскому краю от 26.03.2020 № <данные изъяты> л/с в части отмены приказа МО МВД России «Большекаменский» от 30.01.2020 № <данные изъяты> л/с является незаконным, нарушающим права истца и противоречащим требованиям трудового законодательства.

Оспариваемый истцом приказ от 26.03.2020 № <данные изъяты> в части отмены приказа МО МВД России «Большекаменский» от 30.01.2020 № <данные изъяты> л/с о назначении ФИО1 на должность оперуполномоченного группы по борьбе с преступностью в сфере несовершеннолетних отдела уголовного розыска МО МВД России «Большекаменский» отменен ответчиком УМВД России по Приморскому краю приказом от 08.10.2020 № <данные изъяты> л/с. Таким образом, данное требование удовлетворено ответчиком в добровольном порядке после подачи иска в суд, до принятия судом решения по делу.

Согласно положениям статьи 39 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органах, подразделениях ведутся личные дела, документы учета сотрудников органов внутренних дел, банки данных о сотрудниках и гражданах, поступающих на службу в органы внутренних дел, содержащие персональные данные сотрудников, сведения об их служебной деятельности и стаже службы, а также персональные данные членов семей сотрудников и граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел.

В личное дело сотрудника органов внутренних дел вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и увольнением со службы и необходимые для обеспечения деятельности федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения.

В соответствии с Положением о централизованном учете персональных данных сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации и ведении его личного дела, утвержденным Приказом МВД России от 28.04.2014 N 381 (ред. от 12.11.2018), личное дело сотрудника является основной формой учета персональных данных сотрудника, в том числе сведений, связанных с поступлением его на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и увольнением со службы в органах внутренних дел, необходимых для обеспечения деятельности органа, организации, подразделения МВД России, в котором проходит службу сотрудник.

Личное дело сотрудника органов внутренних дел должно содержать в себе все сведения, касающиеся прохождения службы, в том числе, все приказы о назначении на должность, поскольку личное дело является основным источником персональных данных сотрудника органов внутренних дел, сведения из которого необходимы для дальнейшего оформления его пенсионных прав.

Поскольку ответчиком МО МВД России «Большекаменский» не представлено доказательств того, что выписка из приказа № <данные изъяты> л/с внесена в личное дело истца, данное требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать МОМВД России «Большекаменский» внести в личное дело ФИО1 выписку из приказа о назначении на должность оперуполномоченного по борьбе с преступностью в сфере несовершеннолетних отдела уголовного розыска МОМВД России «Большекаменский» с 01.02.2020.

Оставить без удовлетворения иск в части признания недействительным приказа УМВД России по Приморскому краю от 26.03.2020 № <данные изъяты> л/с «По личному составу» в части отмены приказа МОМВД России «Большекаменский» от 30.01.2020 № <данные изъяты> л/с «По личному составу» в части назначения ФИО1 на должность оперуполномоченного по борьбе с преступностью в сфере несовершеннолетних отдела уголовного розыска МОМВД России «Большекаменский» с 01.02.2020, в связи с добровольным удовлетворением требования.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд.

Дата изготовления мотивированного решения – 20.10.2020. Срок апелляционного обжалования исчисляется с 21.10.2020 по 23.11.2020 включительно.

Судья Е.А. Косцюкевич