Решение № 2-25/2019 2-25/2019(2-503/2018;)~М-457/2018 2-503/2018 М-457/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-25/2019

Дело № 2-25/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урень 16 января 2019 года

Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зорина А.П.

при секретаре Буяновой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Уренскому району Нижегородской области о включении в трудовой стаж периодов работы и перерасчете страховой части пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Уренскому району Нижегородской области о включении в трудовой стаж периодов работы и перерасчете страховой части пенсии, указывая, что 07 марта 2018 г. в установленном законом порядке с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, он обратился в УПФР по Уренскому району. Основанием подачи такого заявления стал п.п.2 п.п1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в тяжелых условиях труда). Для подтверждения оснований назначения пенсии досрочно истцом были представлены все необходимые документы.

Решением УПФР №98 от 23 апреля 2018 г. в назначении страховой пенсии по старости ему отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа (не подтверждение факта занятости на строительстве, реконструкции зданий и сооружений объектов). Не был включен период работы с 11.05.1982 г. по 31.01.1986 г. в качестве мастера Шарангского участка ФИО2 треста «Горькийсельхозтехстрой» и период работы с 14.04.1993 г. по 31.08.1994 г. в качестве мастера в ФИО3 ПМК-2 ЗАО «Уреньстройинвенст», т.к. наименование профессии не соответствует действующему Списку, документального подтверждения выполнения им в эти периоды обязанностей мастера строительных и монтажных работ не представлено.

С указанным решением истец не согласен.

В период работы в Уренском строительном управлении треста «Горькийсельхозтехстрой» и в ФИО3 ПМК-2 (в последующем АОЗТ «Уреньстройинвест» действовал Список №2 от22.08.1956 г. №1173, в соответствии с разделом ХХIХ которого право на досрочную пенсию предоставлялось мастерам и прорабам, а основным документом для назначении пенсии являлась трудовая книжка.

Истцом представлены все необходимые документы, подтверждающие необходимый трудовой стаж и выполнение работ по строительству зданий и сооружений.

Из решения управления Уренского ПФР следует, что после окончания строительного техникума с 1982 года, он все время трудился в ФИО2 треста «Горькийсельхозтехстрой» и в Уренской МСПМК-2 «Уреньстройинвест». При этом часть трудовой деятельности была зачтена в специальный трудовой стаж, а часть нет. Фактически организации меняли свое название, а он как работал мастером – прорабом, так и продолжал работать до момента закрытия прекращения их деятельности.

Сейчас по причине ликвидации организации, истец лишен возможности истребовать справку, которая уточнила бы особый характер работы в спорный период, не включенный в специальный стаж.

Из наименований учреждения, где он работал, его ведомственной подчиненности напрямую следует, что предприятие непосредственно осуществляло деятельность по строительству. О данном факте свидетельствует оттиски печатей в его трудовой книжке.

Представить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие период работы в данных организациях в спорный период не представляется возможным. Однако факт его трудовой деятельности в спорный период, помимо трудовой книжки подтверждается показаниями свидетелей.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать незаконным решение УПФР в Уренсом районе Нижегородской области №98 от 23.04.2018 г. об отказе в назначении пенсии; включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы с 11.05.1982 г. по 31.01.1986 г. в качестве мастера Шарангского участка ФИО2 треста «Горькийсельхозтехстрой» и с 14.04.1993 г. по 31.08.1994 г. в качестве мастера в ФИО3 ПМК-2 ЗАО «Уреньстройинвест»; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию, с даты обращения за ее назначением с 07.03.2018 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что в период работы в качестве мастера Шарангского участка ФИО2 треста «Горькийсельхозтехстрой» он занимался строительством новых жилых домов и других зданий. Он обращался в Уренский архив, чтобы получить подтверждающие данный факт документы. Однако в архиве ему такие документы не предоставили в виду их отсутствия. В период работы с 14.04.1993 г. по 31.08.1994 г. в ФИО3 ПМК-2 ЗАО «Уреньстройинвест» он являлся мастером строительных и монтажных работ. Считает, что ответчиком ему необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Уренскому району Нижегородской области ФИО4, действующая на основании доверенности № от 18.12.2018 г., с иском не согласна. Пояснила, что период работы истца с 11.05.1982 г. по 31.01.1986 г. в качестве мастера Шарангского участка ФИО2 треста «Горькийсельхозтехстрой» не был включен в специальный стаж, поскольку истцом не было представлено доказательств, что он был занят на строительстве новых зданий и сооружений, поскольку до 01.01.1992 г. льготная пенсия назначалась мастерам занятым на новом строительстве. Период работы с 14.04.1993 г. по 31.08.1994 г. в ФИО3 ПМК-2 ЗАО «Уреньстройинвест» не был включен в специальный стаж, поскольку наименование профессии указанной в трудовой книжке не соответствует действующему Списку № 2. Подтверждения выполнения истцом в данный период функций и обязанностей мастера строительных и монтажных работ не представлено. Указанные периоды как льготные работодателем не заявлялись.

Свидетель свидетель №1 показал, что с ФИО1 он совместно работал в ЗАО «Уреньстройинвест». ФИО1 в данной организации работал мастером и занимался строительством жилых домов в г. Урень на ул. Индустриальная. Также ему известно, что ФИО1 ездил в командировку в республику Армения, где также занимался строительством новых домов и зданий после землетрясения.

Свидетель свидетель №2 показала, что она работала с ФИО1 с 1976 г. по 1989 г. в «Горькийсельхозтехстрой». ФИО1 в данной организации работал мастером и занимался строительными работами, а именно строил новые дома и здания, а также руководил их строительством.

Свидетель свидетель №3 показал, что он работал с ФИО1 в 1981-1982 г.г. в «Горькийсельхозтехстрой». ФИО1 в данной организации работал мастером и занимался строительными работами, а именно строил новые дома и здания, а также руководил их строительством. Также ему известно, что ФИО1 ездил в командировку в республику Армения, где также занимался строительством новых домов и зданий после землетрясения.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что 07 марта 2018 г. истец ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уренскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уренскому району Нижегородской области от 23 апреля 2018 г. № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 25 сентября 2017 г. из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

В специальный стаж не включены периоды:

- с 11 мая 1982 г. по 31 января 1986 г. в должности мастера Шарангского участка ФИО2 треста «Горькийсельхозтехстрой», поскольку отсутствуют документы по данной организации, позволяющие сделать вывод о занятости истца на новом строительстве. Кроме того, не подтверждается, что подразделение предприятия – Шарангский участок, где работал истец являлся строительным участком;

- c 14 апреля 1993 года по 31 августа 1994 года в должности мастера в ФИО3 ПМК-2 (ЗАО «Уреньстройинвест»), так как наименование профессии не соответствует действующему Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", документального подтверждения выполнения заявителем в данный период функций и обязанностей мастера строительных и монтажных работ не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе "XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрена должность - "мастера (десятники) и прорабы".

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года (за период работы до 1 января 1992 г.) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых новым строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов.

Такие обстоятельства судом не были установлены, истцом не представлено суду доказательств, что его работа в период с 11 мая 1982 г. по 31 января 1986 г. в должности мастера Шарангского участка ФИО2 треста «Горькийсельхозтехстрой» была связана со сферой нового строительства зданий и сооружений, предусмотренных в разделе XXIX вышеуказанного Списка.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленная истцом трудовая книжка не является доказательством того, что истец в вышеуказанный период был занят на новом строительстве зданий и сооружений и Шарангский участок ФИО2 треста «Горькийсельхозтехстрой» осуществлял деятельность по новому строительству зданий и сооружений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Исходя из вышеизложенного, суд не может принять в качестве допустимых доказательств по делу, подтверждающих занятость истца на новом строительстве зданий и сооружений, показания свидетелей свидетель №1, свидетель №2, свидетель №3, данных ими в судебном заседании.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца с 11 мая 1982 г. по 31 января 1986 г. в должности мастера Шарангского участка ФИО2 треста «Горькийсельхозтехстрой» не может быть включен в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, раздел "XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" пользуется "мастер строительных и монтажных работ" (позиция 2290000б-23419).

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 должность истца в период работы с 14 апреля 1993 года по 31 августа 1994 года в ФИО3 ПМК-2 (ЗАО «Уреньстройинвест») указана как мастер строительных и монтажных работ, при этом указан код особых условий труда - ЗП12Б/2290000Б-23419, который соответствует разделу XXVII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца с 14 апреля 1993 года по 31 августа 1994 года в ФИО3 ПМК-2 (ЗАО «Уреньстройинвест») в должности мастера необходимо включить в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом отсутствия у истца специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, оснований для назначения ему страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 25 сентября 2017 г. не имеется.

Исходя из вышеизложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Уренскому району Нижегородской области о включении в трудовой стаж периодов работы и перерасчете страховой части пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уренскому району Нижегородской области № от 23.04.2018 г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО1 периода работы с 14 апреля 1993 года по 31 августа 1994 года в должности мастера в ФИО3 ПМК-2 ЗАО «Уреньстройинвест».

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с 14 апреля 1993 года по 31 августа 1994 года в должности мастера в ФИО3 ПМК-2 ЗАО «Уреньстройинвест».

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Уренскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Уренскому району Нижегородской области о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уренскому району Нижегородской области № от 23.04.2018 г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО1 периода работы с 11 мая 1982 г. по 31 января 1986 г. в должности мастера Шарангского участка ФИО2 треста «Горькийсельхозтехстрой», - отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Уренскому району Нижегородской области о включении в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с 11 мая 1982 г. по 31 января 1986 г. в должности мастера Шарангского участка ФИО2 треста «Горькийсельхозтехстрой», - отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Уренскому району Нижегородской области об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Уренскому району Нижегородской области назначить ФИО1 страховую пенсию с 07 марта 2018 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месячного срока со дня изготовления решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Уренский районный суд Нижегородской области.

Судья: А.П. Зорин

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2018 года.

Судья: А.П. Зорин