Решение № 2А-293/2017 2А-293/2017~М-106/2017 М-106/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2А-293/2017

№2а-293/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2017 года г. Давлеканово РБ

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайнеева Т.Р.,

при секретаре Бояровой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое дело по административному иску ФИО1 к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об оспаривании решения органа власти,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации муниципального района <адрес> РБ, в котором просит признать незаконным постановление административного ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене разрешения на строительство.

Административный истец в суд не явился, уведомлен должным образом, каких-либо ходатайств об отложении не представлено. Обеспечена явка представителя.

Представитель административного истца ФИО2, имеющий соответствующее образование и наделенный соответствующими полномочиями, требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО3 решение вопроса оставил на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.1 ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района <адрес> ФИО1 выдано разрешение № на строительство магазина на земельном участке по адресу: <адрес>.

В связи с чем, административный истец начал строительство магазина на указанном земельном участке.

Постановлением администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФИО1 отменено.

В соответствии со ст.3 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральный законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ. При этом федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РФ, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить настоящему Кодексу.

Согласно ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

То есть выданное административному истцу разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ подтверждало его право на строительство и соответствие всех необходимых документов градостроительным требованиям.

Таким образом, из правового смысла указанных норм и действующего градостроительного законодательства РФ следует, что у органов местного самоуправления отсутствуют полномочия позволяющие отменить выданное ранее им разрешение не строительство.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что у администрации муниципального района <адрес> РБ отсутствовали основания для отмены выданного им ФИО1 разрешения на строительство, поэтому постановление администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным.

Поскольку административным ответчиком нарушено право ФИО1, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования, способом восстановления нарушенного права суд избирает отмену постановления администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене разрешения на строительство в <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск ФИО1 к администрации муниципального района <адрес> РБ об оспаривании решения органа власти удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене разрешения на строительство.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Давлекановский районный суд РБ в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной редакции.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Т.Р.Зайнеев

Подлинник решения подшит в деле №2а-293/2017 Давлекановского районного суда РБ