Решение № 2-1547/2024 2-1547/2024~М-1245/2024 М-1245/2024 от 24 ноября 2024 г. по делу № 2-1547/2024

№ 2-1547/2024

УИД 53RS0002-01-2024-002446-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 25 ноября 2024 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Матюниной Ю.С.,

при секретаре Зайнуллиной Н.Ю.,

с участием помощника Боровичского межрайонного прокурора Шушанян Д.Х.,

представителя ответчика ФИО1 - адвоката Синьковой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новгородского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 <данные изъяты> об обязании устранить нарушения водного и земельного законодательства,

установил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор Новгородской области (далее - прокурор) обратился в суд с иском к ответчику с требованием в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный на землях, государственная собственность на которые не разграничена от ограждения, которое примыкает к земельному участку с кадастровым номером № (координаты <данные изъяты>), а также освободить земельный участок, расположенный на землях, государственная собственность на которые не разграничена от ограждения, которое расположено за земельным участком с кадастровым номером № (координаты <данные изъяты>).

В обоснование иска указал, что в ходе проверки, проведенной Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> установлено, что собственником и арендатором земельных участков с кадастровыми номерами № и № ФИО1 допущено нарушение требований ч. 2 и ч. 6 ст. 6 ВК РФ, ст. 25 ЗК РФ, которое выразилось в самовольном захвате части земельного участка государственная собственность не разграничена, относящегося к береговой полосе озера Пирос, так как на земельных участках установлено ограждение с координатами указанными выше.

Нахождение объектов в пределах береговой полосы озера Пирос, входящая в состав водохранилища Пиросс, нарушает права неопределенного круга лиц на доступ к водному объекту общего пользования.

Определениями суда (протокольная форма) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Железковского сельского поселения, Управление Росреестра по <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Шушанян Д.Х. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 - адвокат Синькова П.А., исковые требования признала частично, а именно в части обязания освободить земельный участок, расположенный на землях, государственная собственность на которые не разграничена от ограждения, которое примыкает к земельному участку с кадастровым номером № (координаты <данные изъяты>). В остальной части исковые требования не признала, пояснив, что земельный участок с кадастровым номером № является архивным, прекратил свое существование, нарушения устранены, поскольку спорный участок, где были выявлены нарушения в виде установки ограждения в настоящее время является составной части земельного участка с кадастровым номером №.

Третье лицо ФИО2, представители третьих лиц Администрации Боровичского муниципального района <адрес>, Администрации Железковского сельского поселения, Управления Росреестра по <адрес>, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, выслушав стороны, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с частью 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения гю владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральным и законами.

В силу части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 6 ВК РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 6 статьи 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Таким образом, земли, на которых расположен поверхностный водный объект и береговая полоса такого водного объекта, являются собственностью Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

На основании статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу части 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или се приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в частности, к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений (п. 2 ст. 62 ЗК РФ).

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 "О некоторых вопросах применения особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ).

Как установлено в судебном заседании, согласно материалам дела и сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № (в настоящее время преобразован в земельный участок с кадастровым номером №), расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал на праве собственности ФИО1 <данные изъяты> (запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ). Границы вышеуказанного земельного участка были определены на местности и внесены в ЕГРН.

В ходе проверки, проведенной Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> установлено, что за границами земельного участка с кадастровым номером № на землях, государственная собственность на которые не разграничена, возведено ограждение, расположенное на расстоянии 7,3 метров от уреза воды озера <данные изъяты> (координаты <данные изъяты>).

Также в ходе проверки установлено, что за границами земельного участка с кадастровым номером № на землях, государственная собственность на которые не разграничена, возведено ограждение, расположенное на расстоянии 0,5 метров от уреза воды озера <данные изъяты> (координаты <данные изъяты>).

При этом установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами № и № располагается единый объект недвижимости.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения дачного хозяйства принадлежит на праве собственности ФИО2, о чем имеется запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. Границы вышеуказанного земельного участка определены на местности и внесены в ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве аренды ФИО1 <данные изъяты>, о чем имеется запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. Границы вышеуказанного земельного участка определены на местности и внесены в ЕГРН.

В соответствии с ч. 6 ст. 6 ВК РФ береговая полоса озера <данные изъяты>, входящая в состав водохранилища <данные изъяты>, составляет 20 метров.

Таким образом, собственником и арендатором земельных участков с кадастровыми номерами № и № ФИО1 допущено нарушение требований ч. 2 и ч. 6 ст. 6 ВК РФ, ст. 25 ЗК РФ, которое выразилось в самовольном захвате части земельного участка государственная собственность не разграничена, относящегося к береговой полосе озера <данные изъяты>, входящая в состав водохранилища <данные изъяты>, поэтому исковые требования об обязании ответчика освободить земельный участок, расположенный на землях, государственная собственность на которые не разграничена от ограждения, которое примыкает к земельному участку с кадастровым номером № (координаты <данные изъяты>), подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что в настоящее время земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого было установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, на земельном участке расположено здание, гараж, прекратил свое существование, и является составной частью земельного участка с кадастровым номером №, образованного путем перераспределения земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на основании Постановления администрации Боровичского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования в части обязания ответчика освободить земельный участок, расположенный на землях, государственная собственность на которые не разграничена от ограждения, которое расположено за земельным участком с кадастровым номером № (координаты <данные изъяты>) удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Новгородского межрайонного природоохранного прокурора, - удовлетворить частично.

обязать ФИО1 <данные изъяты> (паспорт №) в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный на землях, государственная собственность на которые не разграничена от ограждения, которое примыкает к земельному участку с кадастровым номером № (координаты <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований в остальной части - отказать.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ю.С. Матюнина

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2024 года.