Постановление № 5-14/2021 5-493/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-14/2021

№ 5-14/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 марта 2021 года г. Белозерск

Судья Белозерского районного суда Вологодской области Тарасов Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, директора магазина № <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

10.12.2020 с 12 часов 20 минут по 13 часов 00 минут в ходе проведения мониторинга соблюдения ограничительных мероприятий по адресу: <адрес> должностным лицом ФИО1 при осуществлении розничной торговли продовольственными и промышленными товарами нарушены санитарные правила, не соблюдены санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: при проведении осмотра торгового зала и подсобных помещений не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу («входной контроль» - представлены листы контроля со сведениями по измеренной температуре тела у сотрудников с 14.11.2020 по 20.11.2020, лист контроля за 10.12.2020); в листе контроля за 10.12.2020 нет сведений по работающим на смене лицам – Н. и Л.; не ведется журнал по уборке, обработке, дезинфекции помещений и проветривании в целях предотвращения COVID-19; на использующиеся средства <данные изъяты> отсутствуют инструкции по применению.

Вышеизложенное является нарушением требований ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), МР 3.1/2.3.5.0191-20 от 01.06.2020, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

17.12.2020 начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени слушания дела надлежаще извещена, полагаю возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина должностного лица ФИО1 установлена представленными доказательствами.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершённые в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к перечню заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с п. 1.2, п. 1.3 СП 3.1.2.3117-13 санитарные правила устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведение которых направлено на предупреждение возникновения и распространения заболеваний гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями. Соблюдение санитарных правил является обязательным для физических и юридических лиц.

Согласно п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществление производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу п. 1.2 СП 3.1.3597-20 новая коронавирусная инфекция (COVID-19) (далее - COVID-19) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2). Вирус SARS-CoV-2, в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации, отнесен ко II группе патогенности.

В соответствии с п. 2.1 СП 3.1.3597-20 мероприятия, направленные на предупреждение распространения COVID-19, включают: мониторинг заболеваемости; лабораторный мониторинг (слежение за циркуляцией и распространением возбудителя); мониторинг напряженности иммунитета среди переболевших лиц, среди групп риска и среди всего населения; сбор и анализ полученной информации; эпидемиологическую диагностику; прогнозирование; оценку эффективности проводимых мероприятий; гигиеническое воспитание населения.

Согласно МР 3.1/2.3.5.0191-20 в рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятиях торговли, распределительных центрах рекомендуется осуществлять следующие меры:

- проведение генеральной уборки с применением дезинфицирующих средств перед открытием предприятия торговли.

- обеспечение разделения всех работников по участкам, отделам, рабочим сменам в целях минимизации контактов.

- организация ежедневного перед началом рабочей смены "входного фильтра" с проведением контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания; уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (опрос, анкетирование и др.).

В рамках профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), сокращения контактов между сотрудниками для ограничения воздушно-капельного и контактного механизмов передачи инфекции на предприятиях (в организациях) работодателям целесообразно организовать и осуществлять использование для дезинфекции дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Факт совершения должностным лицом директором магазина <данные изъяты> ФИО1 инкриминируемого ей правонарушения установлен совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении, фотокопиями документов ( л.д. 7-10), протоколом осмотра помещений, находящихся там предметов и документов (л.д. 12-13).

При назначении наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, данные о личности виновного. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание должностного лица ФИО1, в судебном заседании не установлено. С учётом вышеизложенного полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, применив положения ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в 10-дневный срок со дня получения его копии.

Штраф подлежит оплате в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу на банковский счет по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области)

ОГРН <***> ИНН <***> КПП 352501001

ОКПО 75131381 ОКВЭД 75.11.12 Р/счет № <***>

Кор/сч 03100643000000013000 лицевой счет <***>

БИК 011909101 отделение Вологда Банка России//УФК по Вологодской области, г. Вологда

ОКТМО 19701000 КБК 141 1 16 01061010003 140

Наименование платежа – штраф.

Квитанцию об уплате штрафа следует незамедлительно представить в канцелярию районного суда.

За неуплату штрафа в установленные законодательством сроки предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Судья Тарасов Н.Г.Копия верна. Судья Н.Г. Тарасов