Постановление № 5-137/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-137/2020

Дело № 5-137/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

с. Частоозерье 9 июля 2020 г.

Судья Петуховского районного суда Курганской области Роледер У.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

в Петуховский районный суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1

Из указанного протокола следует, что 10 июня 2020 г. около 12:10 ФИО1 покинул место своего проживания и находился на территории Курганской области, а именно: на 471 км. автодороги «Частоозерье-Бердюжье», чем нарушил правила поведения при введении на территории Курганской области режима повышенной готовности, введенный постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 г. № 12. Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - УУП ПП «Частоозерский» МО МВД России «Петуховский» ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Заслушав лицо, участвующее в деле, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а 2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

Указанные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

В связи с угрозой распространения на территории Курганской области новой коронавирусной инфекции (СOVID-19) постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 введен режим повышенной готовности на территории Курганской области с 16 марта 2020 г.

Постановлением Губернатора Курганской области от 29 мая 2020 г. № 43 внесены изменения в постановление Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 г. № 12 «О введении режима повышенной готовности».

Указанным постановлением Губернатора Курганской области установлен Особый порядок передвижения лиц и транспортных средств по территории Курганской области, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (приложение № 2 к постановлению Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 г. № 12 «О введении режима повышенной готовности») (далее – Особый порядок).

Согласно п. 2 Особого порядка на территории Курганской области введено ограничение на въезд граждан в Курганскую область за исключением граждан, зарегистрированных по месту жительства или по месту пребывания на территории Курганской области, а также прибывших для целей лечения, участия в похоронах, следующих транзитом через территорию Курганской области, при наличии документа, удостоверяющего личность и регистрацию по месту жительства (пребывания).

Ограничительные меры, установленные п. 2 Особого порядка, не распространяются на граждан: 1) въезд которых в Курганскую область обусловлен: исполнением ими трудовых (служебных) обязанностей в организациях, расположенных на территории Курганской области, деятельность которых не приостановлена; выполнением обязательств по договорам, заключенным с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Курганской области, и деятельность которых не приостановлена; иной служебной необходимостью; участием в производимых в установленном законом порядке процессуальных действиях; 2) прибывающих в Курганскую область специальным автотранспортом (автомобили скорой медицинской помощи, пожарные машины, полиция и другие) (п. 3 Особого порядка)

В соответствии с п. 4 Особого порядка при установлении контрольно-пропускных пунктов въезд граждан в Курганскую область и проезд автотранспортных средств осуществляется через указанные пункты при предъявлении гражданином документа, удостоверяющего личность и регистрацию по месту жительства (пребывания), а также документа, подтверждающего прохождение лечения на территории Курганской области, или копии свидетельства (справки) о смерти для граждан, прибывших для целей лечения или участия в похоронах соответственно.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, следуя из г. Омска (имея в Омской области регистрацию по месту жительства), был остановлен сотрудниками ДПС на 471 км. автодороги «Частоозерье-Бердюжье» Курганской области.

Согласно письменному объяснению ФИО1 ехал в г. Курган, где проживает со своей семьей.

Вместе с тем, каких-либо документов, подтверждающих факт проживания, в том числе регистрации указанного лица и членов его семьи на территории Курганской области, либо иных официально подтвержденных обстоятельств для необходимости въезда на ее территорию ФИО1 судье не представлено.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения вмененного в вину ФИО1 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1 и иными материалами дела.

Указание должностным лицом в административном протоколе о нарушении пп. 2 п. 8 постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 г. № 12 «О введении режима повышенной готовности» и его редакции от 17.04.2020 не влияет на его законность и на квалификацию правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение и личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также то, что данное правонарушение совершено ФИО1 впервые, и прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде предупреждения, полагая, что указанный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья У.А. Роледер