Решение № 2А-416/2024 2А-416/2024~М-282/2024 М-282/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2А-416/2024

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2023-000523-17

Производство № 2а –416/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2024 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Смирновой У.В.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Коровиной А.А.,

административного ответчика – осуждённого ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённое по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В иске ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области просит установить в отношении осуждённого ФИО1, который после освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости – 08 лет, и следующие административные ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня;

3) запрещение выезда за пределы территории г. Москвы и Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

4) обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

5) запрещение посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

В обоснование иска указано, что приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы от 19 августа 2019 г. ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 03 лет 04 месяцев лишения свободы в колонии особого режима. Срок отбытия наказания исчислен с 19 августа 2019 г. Приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы от 27 июля 2020 г. ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 04 года. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и по приговору Бабушкинского районного суда г. Москвы от 19 августа 2019 г., окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 05 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок отбывания наказания исчислен с даты постановления приговора – 27 июля 2020 г. В срок назначенного ФИО1 наказание зачтено наказание, отбытое им по приговору Бабушкинского районного суда г. Москвы от 19 августа 2019 г., с 19 августа 2019 г. по 26 июля 2020 г. включительно. Постановлением Верхнекомского районного суда Кировской области от 08 сентября 2022 г. ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима на неотбытый срок 01 год 09 месяцев 14 дней. По приговору Бабушкинского районного суда г. Москвы от 27 июля 2020 г. в действиях осужденного ФИО1 установлен особо опасный рецидив. Учитывая, что ФИО1 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, имеются основания для установления в отношении него административного надзора. Согласно сведениям, представленным ФКУ ИК-7 осужденный ФИО1 освобождается по отбытию срока наказания 22 июня 2024 г.

Административный истец – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, представив в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик – осуждённый ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления ему административного надзора на срок и административных ограничений. Также суду пояснил, что после освобождения намерен выехать и проживать по адресу: <адрес>.

Участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного истца, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 08 лет, а также при административном надзоре установить заявленные истцом административные ограничения.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав в судебном заседании пояснения административного ответчика, заключение прокурора, проверив представленные суду материалы дела, а также материалы личного дела административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является совершеннолетним лицом.

Судом установлено, что приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы от 19 августа 2019 г. ФИО1 осуждён по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 03 лет 04 месяцев лишения свободы в колонии особого режима. Срок отбытия наказания исчислен с 19 августа 2019 г.

Приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы от 27 июля 2020 г. ФИО1 осуждён по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 04 года. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и по приговору Бабушкинского районного суда г. Москвы от 19 августа 2019 г., окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 05 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок отбывания наказания исчислен с даты постановления приговора – 27 июля 2020 г. В срок назначенного ФИО1 наказание зачтено наказание, отбытое им по приговору Бабушкинского районного суда г. Москвы от 19 августа 2019 г., с 19 августа 2019 г. по 26 июля 2020 г. включительно. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 07 августа 2020 г.

Постановлением Верхнекомского районного суда Кировской области от 08 сентября 2022 г. ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима на неотбытый срок 01 год 09 месяцев 14 дней.

По приговору Бабушкинского районного суда г. Москвы от 27 июля 2020 г. в действиях осуждённого ФИО1 установлен особо опасный рецидив.

По отбытию срока наказания осужденный ФИО1 освобождается 22 июня 2024 г.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений, совершено при особо опасном рецидиве преступлений, о чём имеется указание в приговоре.В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 22 КАС РФ).

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно представленной характеристике, утверждённой начальником ФКУ ИК-7, осуждённый ФИО1 до прибытия в ФКУ ИК-7 содержался в ИЗ-50/4 УФСИН России по Московской области, ИЗ-40/1 УФСИН России по Калужской области и ФКУ ИК-29 УФСИН России по Кировской области, где допустил 5 нарушений режима содержания, за что было наложено 5 взысканий. На данный момент все взыскания погашены в установленном законом порядке, 2 раза поощрялся администрацией учреждения. В ФКУ ИК-7 осужденный ФИО2 прибыл 07 ноября 2022 г. По прибытию был распределен в отряд № 4, в настоящее время отбывает наказание в отряде № 12. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. В центре трудовой адаптации осужденных трудоустроен на участок «Изготовление кожаных изделий». К своим обязанностям относится добросовестно, жалоб от мастерского состава не поступало. Отказов от работы не имел. За время отбывания срока наказания в ФКУ ИК-7 допустил 20 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 20 взысканий, 15 из которых не сняты, не погашены в установленном законом порядке. За примерное поведение и добросовестное отношение к труду и участие в жизни колонии имеет 6 поощрений. Принимает участие в работах по благоустройству территории ИУ. Содержится на облегченных условиях отбывания наказания. Решением административной комиссии поставлен на профилактический учёт «как лицо, склонное к употреблению спиртных, психотропных и наркотических веществ». Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, должные выводы из проводимых с ним бесед старается делать правильные. Отношения поддерживает с осужденными различной направленности, конфликтных ситуаций с другими осужденными не создает. По характеру спокойный, уравновешенный. Связь с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров, получением посылок, передач, отношениями дорожит. Исполнительного листа не имеет. Вину в совершенном преступлении признал полностью. По выводу администрации исправительного учреждения, осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления.

Принимая во внимание, что выбор административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом образа жизни административного ответчика, характера и общественной опасности совершенных преступлений, а также поведения в период отбытия наказания, учитывая, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., а также то обстоятельство, что после освобождения ФИО1 намерен проживать по адресу: <адрес>, а при передвижении в пределах территории Московской области не пересечь границы города Москвы не представляется возможным, суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного лица следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещение выезда за пределы территории г. Москвы и Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 3) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 4) обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Данные ограничения по мнению суда в полной мере будут соответствовать целям административного надзора.

Установление иных административных ограничений, суд считает нецелесообразным.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ (в редакции от 01 октября 2019 г.) срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, на срок до погашения судимости, а именно на 08 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения.

Установить в отношении ФИО1 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещение выезда за пределы территории г. Москвы и Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

3) обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

4) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 03 апреля 2024 г.