Решение № 2А-489/2019 2А-489/2019~М-450/2019 М-450/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-489/2019

дело № 2а-489/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего Абрамовой И.В.

при секретаре Лагусевой С.С.,

с участием прокурора Григорьевой Е.В.,

представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий» об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2

Требования мотивированы следующим. В МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит ФИО2, имеющий непогашенную судимость за преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, которые согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких. Срок погашения судимости – 17.05.2022 г. Приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 19.10.2011 г. установлено, что ФИО2 совершил преступления при опасном рецидиве. С учетом приведенных оснований, ссылаясь на п. 2 ч. 1 ст. 5, ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270, 271 КАС РФ, просил установить в отношении Урдякова административный надзор сроком - до погашения судимости по приговору суда от 19.10.2011 г. (до 11.09.2021 г.) и ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 мину до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, с целью осуществления контроля над лицом в ночное время; запретить выезд за пределы территории проживания без разрешения контролирующего органа внутренних дел, с целью недопущения совершения правонарушений за пределами указанного района; запретить посещение мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест, где разрешено их потребление, с целью недопущения совершения правонарушений в общественных местах.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 иск поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения иска не возражал.

Заслушав стороны, прокурора, полагавшей иск удовлетворить, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1).

В силу части 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного закона).

Как следует из материалов дела, и установлено судом, приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 19 октября 2011 г. ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (три преступления), п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний - к 3 годам лишения свободы без дополнительных наказаний. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 6 июня 2011 г., в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному ФИО2 наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 6 июня 2011 г. в виде 1 года лишения свободы и окончательно определено к отбытию 4 года лишения свободы без дополнительных наказаний с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Согласно п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, признан рецидив преступлений, который является опасным (л.д. 12-14).

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Кодексом, не превышает 10 лет лишения свободы.

В соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении 6 лет после отбытия наказания.

По соответствующей справке установлено, что из места лишения свободы ФИО2 освобожден по отбытии наказания 11 сентября 2015 г. (л.д. 11).

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за ряд преступлений, в числе которых - тяжкие, совершенные при рецидиве, который является опасным, что дает суду основания для установления ему административного надзора на срок погашения судимости – до 11 сентября 2021 г. (т.е. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания).

Согласно характеристике МО МВД России «Бежецкий» ФИО2 проживает с сожительницей, которая трудоустроена на швейной фабрике уборщицей. ФИО2 официально не трудоустроен, подрабатывает у частных лиц, в отношениях с соседями доброжелателен, спиртным не злоупотребляет, нареканий не имеет, привлекался к уголовной ответственности (л.д. 16).

По справке ИАЗ МО МВД России «Бежецкий» (л.д. 17) ФИО2 13 марта 2019 г. был привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ с назначением предупреждения.

Согласно ч.ч. 1, 2, 4 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление предусмотренных этим Федеральным законом административных ограничений согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Учитывая данные, характеризующие ФИО2, в том числе характер преступлений, за которые он отбыл наказание, суд полагает установить ему административные ограничения, указанные в иске, поскольку они соответствуют достижению задач административного надзора и обеспечивают достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Они направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

требования межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий» Тверской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, на срок погашения судимости - до 11 сентября 2021 г., а также административные ограничения:

1. установить обязательную явку на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации в дни, установленные этим органом;

2. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

3. запретить выезд без разрешения контролирующего органа за пределы муниципального образования по месту проживания (<адрес>) без разрешения контролирующего органа внутренних дел, но с учетом трудовой деятельности;

4. запретить посещение мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест, где разрешено их потребление.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 10 (десять) дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд через Бежецкий городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.09.2019 г.

Председательствующий