Решение № 2А-493/2019 2А-493/2019~М-412/2019 М-412/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-493/2019

Дело № 2а-493/2019


решение

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 30 мая 2019 г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе председательствующеё судьи Андреева В.Н.,

при секретаре судебного заседания Синициной М.А.,

с участием административного истца – помощника прокурора Отрадненского района Краснодарского края Базавлука В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Отрадненского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании утратившим право управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Отрадненского района Краснодарского края обратился в Отрадненский районный суд Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит признать её утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке, обязать сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД по обслуживанию г. Армавира, Новокубанского, Успенского и Отрадненского районов.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Отрадненского района Краснодарского края проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены факты, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Так, в ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действительное водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, дающее право управления транспортными средствами. Вместе с тем ФИО2 состоит на учете в психоневрологическом кабинете МБУЗ «Отрадненская центральная районная больница» с диагнозом F 20.02 шизофрения, параноидная форма и имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением № 377.

В судебном заседании помощник прокурора Отрадненского района Краснодарского края Базавлук В.И. поддержал заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, представители МБУЗ «Отрадненская ЦРБ», ГУ МВД России по Краснодарскому краю, извещённые надлежащим образом о месте и времени судебного заседания по существу, в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих, указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения – это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Статьей 5 указанного закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, проведением комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, а также во внеочередном обязательном медицинском освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью медицинского освидетельствования водителей транспортных средств является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 25-27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены. К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного законом возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, водитель механического транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, противопоказано управление транспортными средствами лицами, имеющими психические заболевания, с пограничной умственной отсталостью, задержками умственного развития.

Согласно п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ей управлять транспортным средством.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет действительное водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, дающее право управления транспортными средствами.

Вместе с тем ФИО2 состоит на учете в психоневрологическом кабинете МБУЗ «Отрадненская центральная районная больница» с диагнозом F 20.02 шизофрения, параноидная форма и имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением № 377, что подтверждается информацией врача-психиатра.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований для прекращения действия права на управление транспортным средством является наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Наличие у административного ответчика водительского удостоверения дает ей право управлять транспортными средствами. При этом наличие у административного ответчика установленного диагноза, препятствует ей безопасно управлять транспортными средствами.

Управление транспортным средством - источником повышенной опасности ФИО2, имеющей вышеназванный диагноз, являющийся медицинским противопоказанием к осуществлению данного вида деятельности, создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан - участников дорожного движения.

Таким образом, установлено, что административному ответчику противопоказано управление транспортными средствами, поэтому требования прокурора Отрадненского района законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах действие право на управление транспортными средствами ФИО2 в связи с наличием у нее медицинских противопоказаний подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Отрадненского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния её здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке, обязании сдать водительское удостоверение, удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния её здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

Обязать ФИО3 сдать водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД по обслуживанию г. Армавира, Новокубанского, Успенского и Отрадненского районов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня её принятия.

Судья В.Н. Андреев