Постановление № 5-126/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 5-126/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 января 2019 года г. Новороссийск

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Мусиенко Н.С.,

лица привлекаемого к административной ответственности - гражданки республики Азербайджан ФИО1 А.Ш.К.., <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки <адрес> ФИО1 А.Ш.К. ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

В Приморский районный суд г. Новороссийска поступил административный материал в отношении гражданки Республики Азербайджан ФИО1 А. Ш. К., по ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации. Из административного протокола следует, что правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 23.01.2019 г. в 14.00 час. в <...>, установлено, что ФИО1 А. Ш. К. нарушила режим пребывания иностранного гражданки на территории РФ, а именно по по истечении определенного срока пребывания до 13.01.2019 г. не выехала с территории РФ в установленный законом срок.

Из объяснения гражданки республики Азербайджан ФИО1 А. Ш. К., следует, что окончанию суммарного периода 90 суток нахождения на территории РФ – 13.01.2019 г., она не покинула территории РФ, поскольку в ноябре 2019 г. заключила брак с гражданином РФ – <ФИО5

В судебном заседании гражданка Республики Азербайджан ФИО1 А. Ш. К. в совершении правонарушения призналась и пояснила, что на территории РФ в г. Новороссийске, проживает ее супруг, являющайся гражданином РФ, ФИО2 Просила суд не применять к ней административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

Выслушав объяснение ФИО1 А. Ш. К., исследовав представленные материалы, считаю, что в ею действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как ФИО1 А. Ш. К. нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ. Полное признание вины и раскаяние в содеянном, наличие родственников на территории России, а также положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, подразумевающей, что каждый имеет право на уважение личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.

В Определении от 4 июня 2013 года N 902-О Конституционный Суд Российской Федерации, следуя ранее высказанным правовым позициям (Постановление от 17 февраля 1998 года N 6-П, Определение от 12 мая 2006 года N 155-О), пришел к выводу, что суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса как о необходимости депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Риме 4 ноября 1950 года; далее - Конвенция) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Ратифицируя Конвенцию, Российская Федерация признала юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случаях предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов (Федеральный закон от 30 марта 1998 года N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней"). Таким образом, как и Конвенция, решения Европейского Суда по правам человека - в той части, в какой ими, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, дается толкование содержания закрепленных в Конвенции прав и свобод, включая право на уважение частной и семейной жизни, - являются составной частью российской правовой системы.

С учетом изложенной правовой позиции, а также наличия у ФИО1 А. Ш. К. на территории РФ, супруга, являющегося гражданином РФ, проживающей в г. Новороссийске, суд полагает необходимым не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не усматривается.

На основании изложенного и, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку <адрес> ФИО1 А.Ш.К. ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации и назначить ей наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначенный административный штраф перечислить на следующие реквизиты: УФК МФ РФ по Краснодарскому краю ИНН <***>, расчетный счет <***>, БИК 040349001, ОКТМО 03720000, штраф налагаемый КБК 18811640000016020140.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу «___»__________ года

Судья Н. С. Мусиенко