Решение № 2А-13044/2019 2А-3693/2020 2А-3963/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 2А-8903/2018~М-8383/2018

К делу № 2а-3963/20


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 27 января 2020 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Берулько Е.Г.,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России № 5 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г. Краснодара обратилась ИФНС России № 5 по г.Краснодару (далее Инспекция) с вышеуказанными административными исковыми требованиями к ответчикуФИО1

Административный иск заявлен Инспекцией по тем основаниям, что ФИО1, являясь плательщиком земельного налога, обязанность по уплате налога не исполняет. В адрес ответчика были направлены требования об уплате налога на сумму 764 656,27 руб., которые не исполнены.

Основываясь на изложенном, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу в размере 669 298 руб., а также пени в размере 95 358,27 руб.

В судебном заседании представитель ИФНС России № 5 по г. Краснодару ФИО2 заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, ссылаясь на то, что имеет место злоупотребление правом со стороны административного ответчика, который не оплачивает налог. Также заявил ходатайство о восстановлении срока обращения в суд, мотивируя его тем, что у налогового органа отсутствовали сведения о получении ФИО1 уведомления.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом. Воспользовался предоставленным ст. 54 КАС РФ правом ведения дела через представителя.

Представитель административного ответчика ФИО3 с иском не согласился, просил оставить его без удовлетворения по причине обращения в суд по истечении установленного срока. Полагает, что уважительных причин для восстановления срока не приведено.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.4 Федерального закона от 08 марта 2015 года № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дело подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодеком административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения регулируются законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 3 НК РФ законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Налоговые органы как следует из п.п. 9 п. 1 ст. 31 Налогового Кодекса Российской Федерации, вправе взыскивать недоимки, пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, предусмотренных настоящим кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1 ст. 286 КАС РФ).

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ст. 388 НК РФ).

В силу ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно материалам дела ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 5-7).

Указанное имущество признается объектом налогообложения согласно вышеперечисленным нормам НК РФ.

Таким образом, ФИО1 является плательщиком земельного налога.

Налогоплательщики уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (ст. 397 НК РФ).

Налоговым периодом по указанным видам налогов признается календарный год (ст. 393 НК РФ).

Административным истцом был исчислен земельный налог (за 2015 г.), подлежащий уплате ФИО1, направлено налоговое уведомление № от 06.08.2016 г. (срок уплаты до 01.12.2016 г.) (л.д. 3).

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налог ФИО1 не уплачен в полном объеме.

Недоимка - сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок (п. 2 ст. 11 НК РФ).

В силу п.1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения обязательств по уплате налогов и сборов.

В силу ст. 75 НК РФ неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога в установленный срок является основанием для начисления ему налоговым органом пени.

Положениями п. 1 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 этого Кодекса (пункт 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (пункт 4). Пени согласно п. 5 ст. 75 НК РФ уплачиваются одновременно с суммой налога или после уплаты указанных сумм в полном объеме.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 НК РФ).

В адрес ФИО1 были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов – от 09.11.2016 г. и от 20.12.2016 г., согласно которымпредъявлено к оплате: недоимка по земельному налогу в размере 669 298 руб., пени 4 105,97 руб., пени 91 342,48 руб. (л.д. 8, 11).

Налогоплательщику установлен срок для уплаты до 13.12.2016 г., 23.01.2017 г., в который требование налогового органа не исполнено.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу п. 6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации к пеням применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Статьей 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лицав случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2 ст. 48 НК РФ).

Рассматриваемый иск поступил в суд 24.07.2018 г., то есть с пропуском срока, тогда как требования должны были быть предъявлены до 14.06.2017 г. (по требованию от 09.11.2016 г.) и до 24.07.2017 г. (по требованию от 20.12.2016 г.)

Между тем, в соответствии с положениями ст. 95, ст. 286 КАС РФ, ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подлежит восстановлению.

Суд признает указанную истцом причину пропуска уважительной и считает возможным восстановить пропущенный срок обращения в суд.

Учитывая изложенное, суд считает правомерным постановить решение, которым исковые требования ИФНС № 5 по г. Краснодару удовлетворить, взыскав с ФИО1 недоимку по земельному налогу в размере 669 298 руб., пени в размере 95 358,27 руб., поскольку при рассмотрении дела установлено, что ответчиком не выполнена обязанность по уплате налога в предъявленном ко взысканию размере.

В ходе рассмотрения дела доказательств уплаты недоимки ответчиком не представлено.

В силу ст. 290 КАС РФ решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

При удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения суда также должны быть указаны:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, обязанного уплатить денежную сумму, составляющую задолженность, его место жительства;

2) общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с определением отдельно основной задолженности и санкций.

Согласно ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России № 5 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2015 г. в размере 669298 руб., пени в размере 95358,27 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара Е.Г. Берулько

мотивированное решение составлено 06.02.2020 г.