Решение № 2А-1584/2024 2А-1584/2024~М-1188/2024 М-1188/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2А-1584/2024

Дело №46RS0031-01-2024-002324-65

№2а-1584/2-2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2024 года г. Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

при секретаре Субботиной А.А.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

старшего помощника прокурора Сеймского административного

округа г. Курска Авиловой М.А.,

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению УМВД России по г. Курску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Курску обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора. Мотивируя свои требования тем, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>

На основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы. Постановление выступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 был поставлен на профилактический учет – 26.02.2024.

ФИО1 был осужден к реальному лишению свободы при наличии в его действиях опасного рецидива.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, установив ему следующие ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения иска уведомлен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав мнение участников процесса, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, просил не назначать ему ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения см 22.00 час. до 6.00 час. утра.

Проверив материалы дела, выслушав административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора САО г.Курска Авиловой М.А., полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ № 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим ФЗ.

Согласно ст.2 указанного выше Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> (л.д.3-7).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание.

На основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы. Постановление выступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 был поставлен на профилактический учет в филиале по САО г.Курска ФКУ УИИ УФСИН России по Курской области – 04.04.2024.

Административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, относится к числу лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Согласно части 5 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью <данные изъяты> УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Соответственно, срок погашения судимости истекает 17 июля 2034 года; судимость ответчика не снята и не погашена.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определяя срок административного надзора, суд учитывает, что согласно разъяснениям, данным в пунктах 4 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. N 15, административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы. Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других нарушений, а также оказания на него профилактического воздействия, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым удовлетворить частично административный иск УМВД России по г. Курску к ФИО1 об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости, - до 21.02.2034г., срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, т.е. с 18.07.2024.

Оснований для установления административного надзора сроком 8 лет, как заявлено истцом в иске, не имеется.

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения является обязательным.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в частности, разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При установлении административных ограничений ФИО1 суд исходит из того, что в силу действующего законодательства установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения является обязательным, в связи с чем, полагает необходимым установление ФИО1 ограничения в виде обязательной явки дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В настоящее время ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> официально трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>

По месту жительства и работы характеризуется положительно. К административной ответственности в период условно-досрочного освобождения не привлекался.

Учитывая изложенное, а также то, что установление иных ограничений является правом суда, а не обязанностью, суд приходит к выводу об отсутствии в настоящее время необходимости в установлении ФИО1 ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

При этом, в силу положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Таким образом, в силу указанных норм, истец при наличии на то законных оснований, не лишен возможности обратиться в суд с иском об установлении дополнительных ограничений, помимо тех, которые установлены настоящим решением.

На основании ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Курску к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости, - до 21.02.2034г.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, т.е. с 18.07.2024.

Уставить ФИО1 следующие ограничения:

- два раза в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение 10 дней с момента его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2024.

Судья Л.В. Тарасова