Решение № 2А-1920/2019 2А-1920/2019~М-2317/2019 М-2317/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2А-1920/2019

Дело № 2а- /2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пенза 23 сентября 2019 года

Октябрьский районный суд г. Пензы

в составе

председательствующего судьи Николаевой Л.В.,

при секретаре Хамзиной Д.Р.,

с участием прокурора Мерзляковой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области об установлении административного надзора ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК № 1 УФСИН по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что в ФКУ отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий до ареста: <адрес> после освобождения желающий проживать по адресу регистрации, ранее не судимый. Осужден: 11 мая 2006 года Пензенским областным судом по ст. 105 ч.2 п. Ж УК РФ, срок 14 лет 6 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу 27.09.2006 года. Постановлением Первомайского районного суда от 24.02.2009 года был переведен в тюрьму сроком 3 года. Постановлением Первомайского районного суда от 31.01.2013 года был переведен в тюрьму сроком 2 года. Начало срока-30 июля 2005 года, конец срока-29 января 2020 года. Осужденный ФИО1 за период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 г. Пензы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, 16.07.2015 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, осужден за особо тяжкое преступление. На основании Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 подпадает под действие ст.3 ч.3 п.1 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ, осужден за особо тяжкое преступление, признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Просят: установить административный надзор в отношении ФИО1 по месту его убытия или пребывания и на основании ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ установить следующие административные ограничения сроком на 3 года: запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал, ссылаясь на изложенные в нем доводы, заявленные требования просил удовлетворить, установить административный надзор в отношении ФИО1

Административный ответчик ФИО1, участвующий в деле с использованием системы видеоконференц-связи, с заявленными требованиями не согласился, указывая на то, что не согласен со столь длительным сроком надзора, ограничениями в виде невыезда за переделы регионы и явки в полицию 4 раза в месяц, т.к. хотел бы поездить по России. В настоящее время его поведение изменилось, он исправился, что видно по тому, что к нему применяют меньше взысканий. Просил уменьшить срок административного надзора и установить меньше адмистративных ограничений.

Прокурор Мерзлякова Ю.Е. полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены пп. 5 п. 3 ст. 1, гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, положениями УИК РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления … судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1п.п. 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приговором Пензенского областного суда от 11.05.2006 г. ФИО1 осужден по ст. 105 ч.2 п.Ж УК РФ на срок 14 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 27.09.2006 года.

Совершенное ФИО1 преступление по п. «ж» ч. 2 ст. 105 ч УК РФ отнесено законодателем к категории особо тяжких.

Постановлением Первомайского районного суда г. Пензы от 24.02.2009 года ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания переведен из исправительной колонии строго режима в тюрьму на срок 3 ( три) года в связи с тем, что он признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, на путь исправления не встает, другие меры воздей1ствия на него исчерпаны.

Постановлением Первомайского районного суда г. Пензы от 31.01.2013 года ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания из колонии строгого режима переведен в тюрьму на рок 2 ( два) года про аналогичным основаниям.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области от 16.07.15г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

29 января 2020 года ФИО1 освобождается из мест лишения свободы.

Как установлено в судебном заседании, осужденный за период отбывания наказания зарекомендовал себя с крайне отрицательной стороны, многократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания (с 16.07.15г. совершил 34 нарушения), за которые подвергался различным дисциплинарным взысканиям, на меры воспитательно-профилактического характера и дисциплинарного воздействия не реагирует, мероприятия воспитательного характера не посещает, что следует из характеристики, данной учреждением, свое поведение в положительную сторону не меняет, к представителям администрации относится неуважительно и негативно, в общении с ними бывает груб, не сдержан, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в местах лишения свободы, с учетом образа жизни осужденного, характеристики его личности, обстоятельств совершения им преступлений, поведения в период отбытия наказания, суд полагает необходимым в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ установить в отношении него административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев со следующими административными ограничениями:

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов;

- запрещение на выезд за пределы субъекта РФ, в котором избрано место жительства, либо пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Примененные административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

Оснований для установления административных ограничений в ином объеме суд не усматривает, срок административного надзора и количество ограничений суд полагает достаточным для достижения указанных выше целей.

При этом, с учетом предыдущего образа жизни административного ответчика, отсутствие у него взысканий с 15.04.2019г., по мнению суда, не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска или установления административного надзора на более короткий период времени, чем определено выше, поскольку, данный факт достоверно не свидетельствует об исправлении осужденного.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, проживающего до осуждения по адресу: <адрес>, на срок 2 года 6 месяцев, определив в отношении него следующие ограничения:

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов;

- запрещение на выезд за пределы субъекта РФ, в котором избрано место жительства, либо пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме принято 24.09.2019г.

Председательствующий